安顺市教育局2017年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和《安顺市政府信息公开暂行办法》相关条款要求，由安顺市教育局编制。全文内容包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开情况、存在问题及改进措施共五个部分。本报告公告的电子版可以从安顺市教育局门户网站（http://jyj.anshun.gov.cn/）下载。如对本报告公告有任何疑问，请联系安顺市教育局办公室（电话：0851-33222427；邮箱：asjyjbgs@sina.com）。

一、总体工作情况

2017年，市教育局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导和上级教育部门的关心指导下，紧紧围绕《安顺市2017年政务公开工作要点》，将推动信息公开作为深化教育综合改革、推进依法行政的重要抓手，强化制度建设，细化公开内容事项，加强信息发布、解读和回应，不断提高教育领域透明度。

（一）进一步加强组织领导。根据人事变动，及时调整补充局政务公开工作领导小组成员，局主要领导高度重视，亲自部署、亲自督办，分管领导靠前指挥，相关责任科室具体落实，把政务公开工作纳入重要议事日程，与年度教育中心工作同研究、同部署、同督促、同考核，加强对直属单位、市直学校的政策指导和工作督查，市直教育系统形成政务公开工作上下联动、齐抓共管的良好工作格局。建立教育门户网站内容保障制度，明确各科室（单位）责任，保证网站内容实时更新。强化政务舆情收集、研判和回应，重大突发事件第一时间通过网上发布、召开新闻发布会等方式，正面回应社会关切，公布权威调查结果，正确引导社会舆论。加强信息安全监控管理，上网信息严格按程序审批，重要数据资料定期进行备份，确保信息安全。

（二）进一步完善工作制度。严格规范的制度章程是保障政务公开工作有序开展的关键。按照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育和政府网站普查“整改落实，建章立制”的工作要求，对机关现行规章制度进行了全面补充，修订完善了《市教育局政务公开制度》《市教育局新闻发布制度》《安顺市教育局政务信息工作考核办法》《安顺市教育系统突发公共事件应急预案》《安顺市教育系统特别重大和重大突发事件现场应急处置工作程序》。坚持用制度管人、用人，健全完善政府网站管理相关制度，成立网站管理机构，做到分工具体、责任明确，保障到位。及时更新政务公开指南和公开目录，确保信息公开栏目内容完整、设置科学，信息管理系统数据维护及时，数据录入规范，让公众及时了解教育系统信息公开工作，方便公众办理相关事宜。加大对干部职工信息公开工作培训力度，建立常态化培训机制，加强信息安全保密教育和涉密信息审查，确保公开的政府信息准确一致，避免出现信息失真和失泄密事件。

（三）进一步加大平台建设投入力度。一是加强安顺教育网平台建设。明确专职机构和专职人员负责安顺教育网的运行维护，及时发现和解决运行中存在的问题。按照推进网站集约化建设的要求，做好安顺教育网迁移至“中国·贵州”政府门户网站云平台工作，结合安顺教育网前期的运行情况，不断总结工作经验，以“迁云”为契机，本着简洁明了、方便管理的原则，对网站模块进行了优化调整。二是加强“两微一端”公开平台建设。建立健全信息发布机制，名确专人负责发布维护，切实保障“两微一端”信息发布，2017年，通过安顺教育网微信公众号推送信息1460条，基本做到每个工作日及时发布相关信息。三是用好传统新闻媒体平台。建立教育宣传联席会议制度，与安顺日报社主动沟通协调，建立安顺教育专版，专版用于重大教育信息发布、政策解读、优秀教师表彰等，在全社会形成了尊师重教的良好氛围。在注重全局信息工作的基础上，主动向新闻媒体提供新闻素材，稳固传统媒体的宣传地位，进一步扩大我局政务公开的影响力和覆盖面。

（四）进一步规范政务服务。配合做好“互联网+政务服务”建设；通过安顺教育网，公布办事公开目录，不断完善办事公开实施方案，认真开展简政放权、放管结合、优化服务工作。优化行政审批流程，减少审批环节，增强服务和效率意识，切实提高政务服务水平。规范“两单”编制，认真做好行政权力事项清理规范工作。全面梳理权力事项，积极查找权力实施依据，科学编制流程图。按要求统一进驻政务服务中心，清理公布收费目录，切实压缩办事时限，实行一站式审批、一次性告知，拓展便民服务，开展特别通道，修改更新政务公开办法，接受市级统一考评。

二、主动公开政府信息情况

（一）做好决策公开。落实重大决策预公开，围绕年度教育中心工作和重点任务，加大政策措施制定和公开力度，扩大传播范围，提高群众知晓度。先后制定出台《安顺市教育局“十三五”规划教育事业发展的通知》、《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》、《安顺市推进供给侧结构性改革加快教育发展行动计划（2016-2018年）》、《安顺市乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）》、《安顺市农村中小学校医配置工作方案》、《安顺市教育局关于进一步建立和完善中小学教师师德建设长效机制的意见》、《安顺市中小学（幼儿园）教师师德师风考核办法（试行）》等重要文件，实行重大决策预公开，所有政策文件的制定均公开征求各级各有关部门意见建议并采纳吸收；积极推行民意问卷调查制度，部分文件视情况征求社会公众意见，并反馈采纳情况。相关文件出台后，同步在安顺教育网开设专题、专栏进行分类管理和宣传，增强了教育政策公开的系统性、针对性和可读性。落实会议公开制度，对涉及教师切身利益和教育综合改革的重大议题，多次邀请教师代表列席局行政办公会，广泛听取他们的意见建议并吸收采纳。落实公文公开属性源头认定制度，由局办牵头，对各科室（单位）拟制文件进行进一步规范，从源头上明确是否公开等属性，积极做好公文的“主动公开”和“依申请公开”工作。

（二）做好执行公开。一是推进财政资金信息公开。在加强财政预决算和“三公”经费信息公开方面，按规定对本单位及所属事业单位、学校2017年财政预算和2016年“三公”经费使用情况进行了公开、公示。2017年度，我局“三公”经费支出27.48万元（其中公务接待费14.97万元，公务用车运行维护费12.51万元）。上年“三公”经费支出35.5万元（其中公务接待费14.5万元，公务用车运行维护费21万元）。同期支出相比减少了8.02万元，下降率为22.6 %，下降主要原因是公车改革加强管理，公务用车运行维护费下降了8.49万元。二是推进教育重点工作落实情况公开。通过门户网站、政务微信、新闻媒体报道等方式，加大“全面改薄”项目、“新两基”工作、教育综合改革、教育精准扶贫、学生资助、保障随迁子女入学、编制教育“十三五”专项规划、校长教师培训等工作进展情况的宣传力度。截至目前，通过安顺教育信息网站、宣传栏、电子显示屏、报纸等渠道主动公开信息1816余条。其中，通过门户网站和微信平台公开信息1692条，其中包含重要通知公告36条、政策解读1条、教育系统工作动态1586条、教育简报60期、人事信息5条，招考信息15条。

（三）做好管理公开。加强对我局和门户网站的管理，设有专职机构、明确专门人员负责网站后台维护、管理，实时更新教育工作动态，主动公开教育法律法规、政策措施、经费预算、指标数据、办事指南等政府信息。以市政府部门网站集约化建设为契机，认真做好统计摸底、自查自纠、整改落实、建章立制各环节的工作，确保安顺市教育网顺利迁云。进一步规范教育行政许可事项和非行政许可事项的权力运行流程，修改完善发布办事流程图。加快推进行政审批项目取消、下放以及非行政审批事项清理工作。严格按照权力清单和责任清单编制规范标准及相关要求，认真做好本局“两个清单”的制定、公示和发布工作，严格行政审批标准，公布行政服务事项服务规范，全面接受社会监督。

（四）做好结果公开。一是公开教育工程项目计划及实施程序。2017年全市新建、续建各类教育工程项目校共311个，其中设备购置项目校85个，项目单体348个，总建设面积68.93万平方米,总投资6.5亿元，；市一中扩容改造项目前期工作基本完成；落实民生十件实事，全市完成103个学校实施标准化食堂建设，其中77个为土建项目，26个为设备购置。制定《安顺市农村学前教育儿童营养改善计划实施方案》，投入资金3389.91万元，全市546所学校已开始实施，惠及70623名儿童。严格工程建设管理，专项资金支出和使用严格执行“三重一大”规定，根据工程进度和质量拨款，工程项目竣工后接受工程审计和备案。二是加大教育督导报告、县域义务教育均衡发展督导评估结果公开力度。通过安顺教育网公布《安顺市“新两基”工作情况通报》、《关于对平坝区义务教育基本均衡市级复核的情况通报》、《关于对普定县义务教育基本均衡市级复核的情况通报》等重要督导情况文件。三是统筹做好义务教育招生入学政策公开工作，通过多个平台转载了西秀区2017年义务教育招生工作安排意见，对今年义务教育阶段新生入学工作方案及具体划片范围进行了阐述，对外来务工人员随迁子女和不符合“人户合一”片区认定原则的进行了统筹安排。四是主动公开人大代表建议、政协提案办理结果，通过安顺教育网，对涉及我局的政协安顺市委员会四届一次会议委员提案9个、安顺市四届人大一次会议代表建议3个进行全文公开，主动回应社会的关切，提高公众知晓率。

三、回应解读情况

通过网上解读、面对面解读等形式，向社会、群众解读教师资格证办理、教育精准扶贫政策、学生资助政策、教师职称改革、特岗教师招聘、高校毕业生档案管理等政策规定，为广大群众办事提供便利。局主要领导积极参与安顺市广播电视台《政协委员话安顺》栏目，主动介绍我市在创建全国文明城市中的未成年人思想道德建设等情况。

2017年，我局通过安顺教育网发布通知公告36条，内容涉及中小学寒假消防安全告知、教师职称评审公示、教学名师推选、高考信息查询、中考试题和参考答案、教师招聘、教师节表彰公示、中考招生录取工作安排等群众最关心、社会最注的重要信息。根据《安顺市农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》（安府办发〔2013〕86号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》（黔府办发〔2011〕134号）文件规定，督促指导各地、各学校结合实际制定了食堂经费使用与管理办法，细化支出范围标准，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息；学校、供餐单位定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量及价格，接受学生、家长和社会监督。

配合做好市政府门户网站教育栏目的内容更新和扶贫工作信息公开工作，印制60万份《安顺市家庭经济困难学生资助政策简介》发放全市大中小学生和幼儿园学生家长，其中详细介绍了国家和地方出台的各类教育资助政策，对贵州省学前营养改善计划、安顺市教育精准扶贫资助流程、各项资助政策的资助条件和标准进行了宣传介绍。同时印制5000份《安顺市家庭经济困难学生资助政策简介》海报，张贴在全市各大中小学（幼儿园），切实做好教育领域精准扶贫资助政策宣传的多角度、多形式宣传。

四、依申请公开情况

2017年，我局共收到政务信箱来信19条,全部在规定时限内办理回复，办结率为100%。继续做好“首问责任”窗口服务工作，切实保证窗口服务质量，让群众“找得到门、见得到人、办得了事”。目前“首问责任”窗口接待来电来访上千次，没有因信息公开遭到投诉、提起行政复议、行政诉讼等情况发生。不断完善舆情收集、会商、研判、回应、评估机制建设，及时对可能出现的舆情进行有效处置。

制定发布《依申请公开说明》，按照《关于明确政府信息公开申请受理渠道有关问题的提示》要求，再次对我局依申请公开渠道进行了明确，对受理机构、申请程序、办理流程，建立了接收登记、办理审核、答复归档等环节的制度规范，并为公众提供《安顺市教育局政务公开申请表》下载服务，方便群众提出申请。对依申请公开的内容由办公室负责受理登记，相关业务科室负责具体承办，严格按照工作流程，及时办理回复网上公众的公开申请和市长信箱来信及在线问答。截至12月31日，我局未收到公民个人或组织机构提出需要公开的政府信息申请。

五、存在的问题及改进措施

推进政务公开是一项长期的系统工程，需要抓细、抓长、抓常。尽管我局在信息公开上做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些不足和需要改进的地方，主要表现在：一是信息公开类别有待完善，信息公开处理人员的业务能力有待进一步提高；二是对重大政策措施的解读还不够，相关制度落实还不到位。

下一步，我们将着重从以下几方面加强和改进政务公开工作：一是进一步加强安顺教育网的建设。充分做好“迁云”准备工作，对公开信息进行梳理归类与有效整合，充分发挥安顺教育网作为我局政务公开首要渠道的作用，整合提高网站信息服务的便利性,不断编制完善《安顺市教育局政务公开指南》，方便群众快速、高效查找信息。二是进一步加强新媒体建设。在继续发挥好安顺教育网微信公众号主动宣传发声、提供信息服务的前提下，不断建立完善舆情研判处置相关制度，力争在政务微博的使用上有所突破。三是加强信息公开经费保障，加大对信息公开工作人员的培训力度，进一步提高信息公开的质量。四是继续发挥意见箱、监督电话的作用，畅通各种沟通渠道，确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。

安顺市教育局2017年度政府信息公开情况统计表