安顺市教育局关于对市政协五届三次会议第33号提案的答复

宣教文卫体委员会：

贵单位提出的《关于学校减少作业数量、提高作业质量的提案》收悉。感谢贵单位对我市教育工作的关心和支持，提出的对策建议极具操作性和前瞻性。现就您的提案答复如下：

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充；是学生巩固知识、形成能力、培养习惯的有效途径；是教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法的重要依据。加强作业管理，贯彻“以生为本”的教育理念，遵循学生成长规律，把“减负增效”落实到作业管理的各个环节，深入实施素质教育，切实减轻学生过重学业负担，促进中小学生健康成长。

一、加强组织领导，提升学校作业的规范性和有效性

一是自2021年“双减”政策发布，两年多来，市教育局切实发挥“双减”协调机制办公室牵头抓总作用，将“双减”作为重点工作，强化总体安排部署，积极推进“双减两提一落实”（减轻学生过重作业负担，减轻学生校外培训负担，提升课堂教学质量、提升课后服务质量，落实立德树人根本任务），2021年6月，安顺市教育局印发《安顺市加强义务教育阶段学生作业管理实施方案》（安市教函〔2021〕34号），要求各学校统筹协调，尊重差异，做到因材施教，科学合理地布置作业，增强作业的规范性和有效性，促进学生全面发展。二是2023年1月印发《安顺市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（安市办函字〔2023〕2号），方案提出通过把作业设计作为校本教研重点、布置分层作业等方式提高作业设计质量；通过建立作业校内公示制度、加强作业统筹协调等方式健全作业管理机制。三是2024年4月26日安顺市委教育工作领导小组召开2024年第一次全体会议。会议要求市、县两级持续将“双减”作为重点工作，扎实推进“校内减负提质，校外规范治理”；市直各有关部门要加强统筹，各县区政府要加强领导，各成员单位自加压力、再鼓干劲，扎实做好“双减”阶段性收官工作。

二、强化督导监测，保障作业管理高效开展

一是各县（区）教育行政部门将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价。督导部门将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。规范教辅资料征订，实行“一科一辅”，不以任何形式强迫学生订购教辅资料。各县（区）设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。二是自2022年安顺市中小学常规管理提升工程全面启动以来，通过两年努力，中小学常规管理提升工程呈现出统筹推进有提升、教学质量有提升、办学活力有提升的良好态势。我市各县区、各学校紧盯备课、上课、批改作业、辅导、考试、教研等教学环节管理，各项工作有计划、有安排、有落实、有跟踪监督，有力地推动了教学质量的提升。三是市教育局成立调研组，组织指导专家有主题、有目标、有任务地对学校进行精准帮扶指导，确保指导有效。调研采取“四不两直”的方式通过随机听课、师生访谈、交流座谈等形式，全面了解学校在常规管理、教师“备、上、辅、批、考”、教学教研、队伍建设等方面的情况，并对存在的问题进行诊断、指导。四是2024年2月安顺市人民政府教育督导室 安顺市教育局印发了《安顺市教育局义务教育阶段2023-2024学年度第二学期教研工作安排》，通过采取“重点视导+回头看”的方式开展教学视导；通过加强考试命题研究，开展义务教育阶段四年级、六年级、初中全学段的教学质量监测及评价，促进质量提升；中考省统一命题学科以中考复习备考为主题，其它学科以培育学科核心素养为主题开展市级大教研活动。2024年1月安顺市人民政府教育督导室、安顺市教育局印发了《安顺市普通高中2023-2024学年度第二学期全市大教研与教学视导工作方案》，根据方案要求，全市大教研活动按月推进，强化市级学科带头人团队建设，分学科指导开展教研工作，每次大教研活动开展满意度调查，对讲座、示范课、公开课等的效果进行评价；方案还将学校新课改推进情况、高三复习备考、培优辅潜工作、作业布置与批改情况纳入视导内容。

三、加强宣传引导，推进作业管理改革创新

一是市教育局鼓励和支持各中小学积极探索和改革作业管理方式，积极宣传各学校在作业管理方面形成的好经验、好做法，以点带面，引领和带动更多学校提高作业管理水平，推进作业管理改革，比如普定县实验学校针对小学五年级数学，挖掘学生的心理需求，结合社会主义核心价值观设计完成作业后的特殊“奖品”，并引用教师计算机能力测试系统，将分层作业持续有效开展；安顺市实验学校针对初中八、九年级的物理将航天员在轨生活及太空授课的热点融入多样化作业设计，让学生时刻关注社会热点问题，坚持立德树人。二是市教育局充分发挥教育系统德育队伍和班主任的主力军作用，2023年7月和11月组织了两期校家社协同育人工作专题培训，切实引导家长树立正确的教育观念、帮助家长掌握正确的家庭教育方法，为学生的身心健康成长保驾护航。三是打破传统的教学评价体系往往只注重学生的最终成绩而忽视学生的学习过程和个性化差异的倾向，利用教学评一体化教育教学理念，将教学过程、学生学习以及评价体系三者紧密结合起来，提高教育质量、促进学生发展、完善教学评价体系。

再次感谢贵单位对教育工作的关心与支持，我局将继续按照您的建议，坚持以人民为中心的发展思想，深化教育领域综合改革，为办人民满意的教育不懈努力。