安顺市教育局对市政协四届四次会议第103号提案的答复

常开林委员：

您提出的《关于抓好教育保障，助力脱贫攻坚的提案》收悉。感谢对我市教育工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、推动高中教育协同发展

（一）普通高中基本情况

目前，全市普通高中共计24所（其中完全中学1所，十二年一贯制学校3所），省级示范性高中8所，其中市属学校4所（市一中、市二中、市民中、安顺学院附中）；省级二类示范性普通高中4所（市一中、市二中、普定一中、关岭民中），省级三类示范性普通高中4所（市民中、西秀高中、平坝一中、紫云民中）。2019年至2020年，关岭县综合高中（普职融通特色）、开发区高中（艺术特色）和西秀区旧州中学（传统文化教育）成功申报成为贵州普通高中“特色学校”。2019年全市高中阶段教育在校学生人数5.14万人，毛入学率达到89.82%，比2015年高中阶段毛入学率提高26.82%。

（二）深化改革提升质量

深入实施《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》和各学科课程标准，推进我市普通高中课程改革，并组织开展普通高中新课程实施工作研讨会，深度研讨课程方案，科学谋划课改工作，拟定了《普通高中新课程实施细则及工作要求》（讨论稿），为进一步提升高中整体教学质量和办学水平。

（三）加强联合教研协作

为推进我市教研工作转型，创新教研工作方式，建立教研的横向、纵向研究机制，促进市、县级教研机构重心下移，推动教师的专业发展，市教育科学研究所在2020年与各县（区）教育局教研室联合开展教研活动。一是以“20+3”教研联合体基地建设为抓手，充分发挥全市优质教育资源的辐射和带动作用，进一步助力脱贫攻坚，实现教育强市的目标；二是活动聚焦学科核心素养培育，以课堂观察、课堂诊断、专题发言为主要方式，以高中各学科核心素养为引领，探讨各学科核心素养引领下小学和初中学段教学方式的变革，探寻学科核心素养落地策略，促进小、初、高各学科核心素养的培育与各年段教学的有效衔接。

（四）加强东西部教育交流合作

为进一步深化东西部教育扶贫协作，扎实开展教育帮扶，推动全市教育发展，每年各县（区）学校都会与发达地区名校深度合作，采取互派校长、骨干教师等方式吸收更多先进的办学理念、管理模式和教学方法，推动安顺教育的全面发展。

     二、推动学前教育蓬勃发展

（一）强力解决公办园占比低

一是切实抓实学前教育“十四五”规划，进一步加大公办幼儿园建设力度，2020年建设公办园42所；二是强力推进小幼衔接，全面实施村级小学附设幼儿园工程，2020年实施至少100个村级附设幼儿园，三是实施闲置校舍改建幼儿园工程，力争改建不少于50个幼儿园。四是全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作，有效增加公办幼儿园占比，2020年力争投入使用50个；五是进一步严格民办幼儿园的审批工作，清理整顿一批办学条件等各方面不达标的幼儿园。通过上述等多项措施，有效增加公办学前教育资源，确保2020年公办园占比达50%。

（二）加强师资队伍建设

一是抓好园长队伍建设。从构建一支“讲党性、重品行、懂政策、善治理”园长队伍上下功夫，大力加强园长队伍的建设力度，市县共同发力，全面推进园长队伍的建设工作。二是抓好师资队伍建设。市县教育行政部门及各幼儿园不仅要对新进教师进行培训，对不适应形势的老教师也要进行培训，要通过“在岗培训与离岗培训相结合”、“校本培训与教师进修培训相结合”等多种方式，加强教师培训学习，不断提高教师业务水平和综合素质。三是使用调配好教师。一方面要加强对教师队伍的管理，建立健全一套行之有效的管理办法，科学合理配置教师资源，加强教师队伍考核，激发队伍的活力；另一方面要加快教师成长，开展不同学科、不同层次教学教研活动，积极为教师成长搭建平台，大力营造浓厚的教学教研氛围，不断增强教师主动学习的积极性。同时主动作为，对接人社、编制部门，报告党委政府争取支持，确保教师有序补进，队伍管理规范。

（三）实施幼儿园提质升级工程

一是强化示范引领工程建设，2020年，我市全面启动市级示范幼儿园的复查评估工作，强推省市县三级示范幼儿园创建工作，切实补齐我市在示范性幼儿园建设上的短板，以高质量的示范性幼儿园引领我市幼儿园提质发展。二是深化教研指导责任区建设和集团化办园工作。充分发挥市一幼、市二幼、市实验学校三个龙头园示范带头引领作用，鼓励幼儿园积极申报课题研究以课题研究为载体，提升教师教研能力和幼儿园保教工作质量，促进幼儿园内涵发展。三是全面推进园本教研工作，落实贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，围绕教师在教育实践中的困惑或问题，积极开展园本教研学习培训、搭建平台交流展示等形式，强化幼儿园课程建设，积极营造浓厚的教研氛围，激发教师主动学习的热情，提升教师的专业化水平，促进幼儿健康成长。四是创新工作方法，采取地方高校和中职学校领办易地扶贫搬迁安置点幼儿园的方式，构建组团式帮扶的安顺探索，为教育扶贫奠定坚实基础。共计领办易地扶贫搬迁安置点幼儿园5个。五是加强“以老带新”师徒结对工作，打破园际之间的界限，采用本园教师之间的结对以及本园教师与分园教师之间的结对多种形式，并完善相应的考评机制。

三、推动职业教育精准发展

（一）重视职业教育发展

我市现有高职院校1所（安顺职业技术学院），在校生1万余人，2017年通过省级优质高职院校建设初评；中职学校8所（市直属2所，县属6所），在校生2.3万余人，专任教师734人，现开设计算机应用、旅游服务、汽车运用与维修、学前教育、幼儿保育、机械加工、电子电工、茶叶制作、老年服务与管理、电子商务等30余个专业。全市共有省级示范性中等职业学校3所，省级强基工程学校6所。结合《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027年）》和《中共安顺市委 安顺市人民政府关于加快建设新时代教育强市的意见》要求，大力发展职业教育，开设精准脱贫专班，2019年全市各职业院校全免费精准脱贫订单班招生1988人。

（二）推动职业教育内涵式发展

一是积极支持紫云县民族中等职业学校申报“中职强基项目学校”，获批后学校将获得省厅500万元的专项奖补资金。二是全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》精神，制定《安顺市中等职业学校规范化办学指标体系》并组织实施，实现由追求规模扩张向提高质量转变的重要任务，切实提高全市职业教育的教育教学工作水平。三是组织开展全市职业教育公开课和职业院校教师论文评审工作，提升职业学校教育教学水平和教师能力。四是以赛促教，提升我市职业教育教学水平。定期举办全市职业技能比赛，为职业院校师生搭建一个技能竞技平台，提升了全市中职学校班主任的整体水平和综合素质，促进了全市中职学校班主任的队伍建设和中职学校德育工作的开展和中职学校的内涵建设，提升了职业教育的办学水平和办学质量。

（三）发挥职教扶贫作用

职业学校在教育帮扶上有独特优势。职业学校本着“职教一人、就业一个，脱贫一户、幸福一家”的办学理念，加大招生宣传和动员力度，动员“两后生”接受职业教育，按照国家资助政策，采取相应措施帮扶。开设全免费精准脱贫订单班。为深入贯彻中央、省委关于脱贫攻坚重大战略部署，贯彻落实《贵州省2019年人民政府工作报告》提出全免费订单职业教育精准脱贫订单班面向深度贫困区招生的要求，开设“全免费精准脱贫订单班”，免除所有费用。现全市各职业院校已招收建档立卡学生1988人，有条件的学校为他们成立专班、实施精准教学。同时，各职业院校充分发挥职业学校成人教育和职业培训职能，利用自身专业优势，面向社会开展多项培训工作。

四、推动义务教育均衡发展

（一）学校布局科学合理

结合新型城镇化发展、乡村振兴战略实施等带来的人口变化情况，优化学校规划布局，科学合理设置乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，妥善处理好学生就近入学与接受良好义务教育的关系，确保学校布局与城镇、乡村建设以及学龄人口居住分布相适应。以义务教育均衡发展为重点，科学规划合理调整学校布局。全面实施义务教育段学校标准化建设，从办学条件、经费投入等方面逐步缩小学校之间的差距，努力为学生提供相对均等的教育机会。

（二）办学条件提质升级

坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置对两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）重点保障。按照《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔2017〕6号）要求，对标对表，补齐两类学校办学条件短板。大力推动“以城带乡，乡村捆绑”的城乡教育一体化，建成不同形式的办学联合体，实现优质资源全覆盖。

（三）教育管理规范精细

认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》(教基〔2017〕9号)，用精细、科学、规范、人文化的管理制度，促进学校内涵发展、提升学校治理能力。建立学校、教师、学生、家长、社会五位一体的评价制度，评价结果得到有效应用。全面发展素质教育，深化课程改革，切实减轻学生课业负担，全面提高教育质量。

五、推动教师队伍整体发展

（一）开展师德建设系列活动

通过开展师德建设主题教育月活动，引导广大教师牢固树立育人为本、德育为先的教育理念，努力践行社会主义核心价值观，自觉成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者，全心全意做好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，争做“四有”好教师，为加快全市教育发展做出积极的贡献。组织开展安顺市庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”师德征文大赛等活动。

（二）着力提升教师素质

探索实施“3+1+4+N”教师培养体系（其中“3”是指针对教师3个不同的发展阶段，分别实施“启航计划”“青蓝计划”“卓越计划”，“启航计划”为新任教师生涯发展奠基，“青蓝计划”助力优秀青年教师成长成才，“卓越计划”为骨干教师迈向卓越发挥引领作用搭建平台；“1”是指乡村教师支持计划，着重实施城乡一体化发展“协同创新学校计划”，致力于构建农村教师学习共同体；“4”是四级培养培训计划；“N”为整合各级各类专题培训，服务教育教学改革需要），全面提升我市教师学历层次和专业化水平。做好“国培”、“省培”和市级培训，组织开展2020年“教育专家脱贫攻坚特攻队”送教送培到校活动。

   （三）规范管理队伍建设

进一步完善中小学校长选拔聘任机制，探索实施校长职级制改革等各项工作，草拟了《安顺市关于加强中小学校长队伍建设与管理指导意见（送审稿）》等“1+4”文件，对校长队伍建设、管理等作出了具体的要求，将有力、有效推动全市校长队伍建设迈上新台阶，目前正征求相关意见。组织开展第四批省级教学名师和省级骨干教师的遴选推荐。经省厅评审，我市12名教师获评省级教学名师，26名教师获评省级骨干教师。截至目前，全市省级名师工作室主持人总数达20人，省级教学名师共计39名，省级骨干教师263名，省级乡村名师共计150人，乡村教育家培养对象共计14人。

在下一步的工作中，我们将聚焦脱贫攻坚，落实教育保障。大力推动学前教育蓬勃发展、推动义务教育均衡发展、推动高中教育协同发展、推动职业教育精准发展、推动教师队伍整体发展。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，希望您一如既往支付安顺教育发展。

                              2020年7月28日

（此件公开发布）