安顺市教育局关于对市五届人大五次会议第48号建议的答复

胡胜江代表：

　　您提出的《关于预防和抵制不法侵害，重视未成年人身心健康发展的建议》收悉。感谢您对我市教育工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、未成年人保护工作开展情况

（一）建立健全校园欺凌防治工作机制，严防校园欺凌和暴力事件发生。一是完善校园欺凌事件的防治工作机制。市教育局制定了《安顺市校园防范暴力事件处置预案》《安顺市预防校园欺凌霸凌工作实施方案》，每年初即制定《全市教育系统普法和依法治理工作要点》《全市教育系统校园法治宣传教育工作方案》等文件,对青少年法治宣传教育工作和校园欺凌防治等工作进行安排部署。每月召开全市学校安全稳定工作调度会议，对全市教育系统校园安全重点工作进行安排部署。二是加强校园矛盾纠纷排查化解。市教育局督促各县（区）教科局、市直各学校开展校园矛盾纠纷排查，积极化解矛盾纠纷，加强对学生的心理辅导和教育，特别是对农村留守儿童，困难家庭子女等弱势群体的关心和教育。三是加强部门联动，扎实抓好校园周边安全隐患排查整治工作。市教育局督促指导各级各类学校不断深化学校及周边综合治理，积极协同有关部门开展扫黄打非、网吧整治工作，大力整治非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等行为，积极配合公安机关和相关部门严厉打击涉校涉生犯罪案件，为未成年人的健康茁壮成长创造良好的社会环境。

（二）认真落实“一号检察建议书”，有效推进校园性侵害防治工作。一是强化宣传教育，增强师生防范意识。各级各类学校充分利用健康课、青春期教育课、性安全教育课、心理健康教育课等，让学生增强对性的认识，学会自我保护能力。二是重点做好特殊女童、重点留守儿童的关心关爱工作，积极配合政法机关加强对特殊群体学生的保护。三是充分发挥法治副校长、优秀律师的引领作用，充分利用法治课堂、专题讲座、学科渗透等形式开展法治宣传教育活动，进一步增强师生的法治观念，建立健全法治进校园、进课堂的长效工作机制。四是加强排查整改，堵塞学校管理漏洞。市教育局落实新入职教职员工准入查询制度，严把新录聘教师入职审查关。2021年9月，市教育局与市人民检察院、市公安局共同制发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的实施办法》，各县区教育部门、市直各学校定期对在岗在聘人员定期开展违法犯罪及其它相关信息的核查，发现问题及时处理，提升全市教师队伍质量。加强师德师风建设，强化教育管理，对密切接触未成年人行业从业人员进行全面排查，精准掌握相关情况。严格执行学校临聘人员政审工作制度，坚持抓好临聘人员岗前政审排查工作，指导临聘人员到属地派出所出具无犯罪记录的证明材料。

（三）加强学生心理健康教育，促进学生健康成长。一是完善心理健康工作阵地。市县两级教育行政部门、各中小学校均成立了心理健康教育工作领导小组，建立了9个区域性心理辅导中心，有专职教师的学校成立心理辅导室，无专职教师的学校由思想政治教师、班主任担任兼职心理辅导员，实现中小学100%配备专兼职心理健康教师。二是健全心理健康工作体系。健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，对全市学校开展个体心理发展、健康教育基本知识和技能的全覆盖培训，将心理健康教育融入其他学科教育教学，实现“三全育人”要求。全市中小学100%开设心理健康教育课程，每学期中小学不低于10课时。三是加强心理健康“常态化”排查。在常态化开展排查的同时，充分把握毕业季、寒暑假和小长假前后等学生心理问题多发易发的重要时间节点，加强对学生的心理健康教育和开展危机排查干预工作。对排查出心理危机高风险学生，由专业心理健康教师进行“一对一”干预，实现学生心理问题平稳安全过渡。

（四）加强法治宣传教育，提升青少年法治素养。全市各级各类学校充分发挥法治副校长作用，积极邀请法治副校长到校开展法治专题讲座，开展各种形式的法治宣传教育，提高师生家长的法律法规意识，增强用法律保住自身合法权益的意识。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，充分利用专题讲座、家长会、法治教育专题讲座、升国旗仪式演讲、校园广播电视、网络等方式，广泛学习宣传未成年人保护法和开展防治学生欺凌专题教育，进一步增强青少年学生自我保护能力和防范意识，杜绝被侵害现象发生。重点推动与政法部门（公安、法院、检察院、司法）联合开展形式多样的法治宣传教育活动，如与检察院开展的“检航杯”活动、参观青少年法治教育基地活动，与法院开展的 “安法护航·少年的你”活动等取得了明显成效，获得了广大师生的充分肯定和认可。

二、下步工作打算

（一）进一步加强家庭教育指导。市教育局将进一步强化校家社协同育人机制，推动校家社工作常态化。通过家长会、家长委员会、家长学校等方式对广大家长开展家庭教育指导，覆盖到全市学生家长。同时，通过微信号、致家长的一封信、家庭教育100问等方式，对校家社工作进行宣传，对家庭教育进行引导。进一步强化校家社师资培训，组织开展学校家庭社会协同育人工作专题培训，切实提高教师工作能力。同时常态化抓好控辍保学各项工作,确保每一个适龄人员均入学，做到一个不少，不漏一人，认真落实对留守学生、学习困难学生等的的关爱、帮扶、转化工作，进一步加强学校、家庭、社会对未成年人的监护照料。

（二）进一步加强青少年法治教育工作。进一步构建和完善法治宣传教育体系，充分利用学校教育主阵地，加强与公安、法院、检察院、司法局沟通联系，充分发挥学校法治副校长作用，持续对未成年人开展普法教育，强化未成年人法律意识、规矩意识。进一步加强对有严重不良行为未成年人的教育工作，有效矫治有轻微违法犯罪的未成年人。

（三）进一步加强校园周边综合治理力度。加强部门联动和协作配合，加大对校园周边环境的排查力度，及时消除安全隐患，积极化解矛盾纠纷，不断优化未成年人健康成长的社会环境，切实保护未成年人健康成长。