安顺市教育局关于对市五届人大一次会议第73号建议的答复

安顺市教育局关于对市五届人大一次会议第73号建议的答复

张清代表：

您提出的《关于整顿规范民办幼儿园的建议》已收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

    截至目前，全市共有经审批成立的民办幼儿园456所，其中普惠性民办幼儿园409所，在园幼儿110827人。安顺市学前教育普惠率达92.57%，学前三年入学率达92.79%。

二、规范办园行为

（一）无证民办幼儿园的治理

根据国家、省关于无证民办幼儿园治理工作的安排，安顺市高度重视，自2018年起，我市开始了无证民办幼儿园治理工作，市人民政府印发了《安顺市校外培训机构及无证民办幼儿园专项治理工作领导小组的通知》（安府办函〔2018〕46号），成立了由分管副市长任组长，各相关单位为成员的治理工作领导小组，安排部署了无证民办幼儿园的治理工作，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”原则，在全市范围内排查整治无证民办幼儿园。2020年，我市再次开展了无证民办幼儿园的治理工作，共清理整顿了70所无证民办幼儿园，其中规范办证4所、已取缔43所、举办者自行终止办学23所。经过治理，全市无证民办幼儿园动态清零。

（二）民办幼儿园的审批权限

根据《中华人民共和国民办教育促进法》“第八条　县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作”“第十二条　举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”。

《贵州省民办教育促进条例》“第六条 县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作”“第七条 设立民办学校应当按照法定条件报有关行政机关审批:(五)小学、幼儿园、各类文化教育培训学校，报县级人民政府教育行政部门审批”。

民办幼儿园审批权限在县级教育行政部门，县级教育行政部门负责民办幼儿园的审批及日常监管工作，督促指导民办幼儿园规范办园行为。

（三）规范民办幼儿园办园行为

按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》相关要求，市教育局每年年底组织对全市民办学校（含民办幼儿园、培训机构）规范办学行为进行检查，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作原则，市教育局对全市民办普通高中进行年检，对各县（区）民办义务教育学校、民办幼儿园等进行抽检；各县（区）教育行政部门组织对辖区内各级各类民办学校进行年检，主要检查一年以来各级各类民办学校的规范办学行为，经费管理、教师资质、校园安全等进行全面检查，检查出的问题通报至县（区），并督促县（区）指导对存在问题的幼儿园进行整改。

为及时掌握民办幼儿园的办园行为，市教育局通过每年的春季、秋季开学工作检查，不定期督查等方式抽查各县（区）民办幼儿园的办园行为，检查到的问题全市范围内通报，督促各县（区）各民办幼儿园举一反三自查整改，经过每一年不间断的督查指导，全市民办幼儿园办园行为逐渐规范，对无证幼儿园发现一起治理一起，确保做到无证民办幼儿园动态清零。

　　　三、下一步工作打算

   （一）增加普惠性民办幼儿园

教育不能偏离公益属性，民办教育亦是如此。近年来，我市大力引导民办幼儿园参与普惠认定，让广大人民群众花更少的钱上优质的幼儿园，目前参与普惠认定的有409所。市教育局将继续规范普惠性民办幼儿园办园行为。发挥普惠性幼儿园引领作用，增加普惠性学位，不断提高普惠性幼儿园提供公益普惠学位的能力和水平，提高普惠性幼儿园覆盖率。

（二）严格教师资质审查

市教育局将继续督促指导各县（区）严格审批民办幼儿园，加强日常监管一是严格从业资格审查和师德师风建设，坚决杜绝不具备资质的人员从事教育教学工作。二是提升幼儿园管理水平。按照《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》等相关要求，市教育局于2020年、2022年分别组织全市民办幼儿园园长及后备干部参加幼儿园园长岗位资格培训，进一步提升我市民办幼儿园的管理水平，督促民办幼儿园依法依规办园，规范自身办园行为。

　　（三）加强日常监管

按照相关法律法规要求，市教育局将进一步督促指导各县（区）加强对民办幼儿园的日常监管，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为的监管，引导和监督幼儿园依法配足配齐保教人员，加强幼儿园的规范化管理。市教育局将结合每年一次的年检制度，及时查找问题，并督促县（区）对存在问题的幼儿园进行整改，对整改仍不达标的幼儿园，削减招生计划，仍然不按要求整改的限令停园整顿。

在社会各界的关心支持下，我市民办学前教育正在发生着喜人变化，入园率、办园环境、保教质量都在不断提升和改善，民办幼儿园的孩子们正在接受和公办幼儿园一样的学前教育。我们有信心，逐渐理顺学前教育体制机制，进一步为民办幼儿园的孩子创造越来越好的成长环境，帮助他们健康成长！非常感谢您对我市学前教育工作的关心与支持，我们将共同努力建立更完善的民办学前公共服务体系！