安顺市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法报告

安顺市党政主要负责人履行推进法治建设

第一责任人述法报告

         安顺市教育局  宋立

          （2026年4月10日）

现将本人2025年以来履行推进法治建设第一责任人职责工作情况报告如下。

一、工作开展情况　　

   （一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是健全组织体系。成立由我任组长的教育系统法治建设工作领导小组，构建“主要领导总体抓、班子成员分工抓、责任股室具体抓、各校协同抓”的工作格局，研究法治建设工作8次，及时解决有关重大问题6个，有效推动了我局法治建设工作开展。二是统筹部署推进。将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划，与教育教学、校园安全等核心工作同部署、同推进、同考核，细化责任清单并落实到具体岗位和个人，形成闭环责任体。三是强化考核督导。把法治建设成效纳入局机关科室、各学校年度绩效考核核心指标，开展专项督查3次，对发现的问题建立台账、限期整改，确保各项任务落地见效。

   （二）深化学法用法，提升法治素养能力。一是带头示范学习。坚持把习近平法治思想、宪法及教育领域法律法规作为局党组理论学习中心组必学内容，全年组织集中学习8次，带头撰写学习心得，引领干部职工树立法治思维。二是全员普法教育。制定系统学法计划，制定《2025年全市教育系统普法和依法治理工作要点》《安顺市教育局2025年普法责任清单》，全面安排年度普法依法治理和青少年法治宣传教育工作，组织干部职工学习《教育法》《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法修正案》等法律法规，开展专题培训4场，组织全局65名干部职工参加2025年度国家工作人员学法、考法活动，通过率100%。三是建强法治队伍。严格行政执法人员资格管理，实行持证上岗制度，现有持证执法人员18名，执法监督人员1人；聘请贵州联通律师事务所作为市局法律顾问，在重大决策、行政执法等环节充分发挥法治保障作用。

   （三）聚焦重点任务，提升依法治教水平。一是强化未成年人学校保护工作措施。本人于2025年9月和局分管法治教育、基础教育负责同志，与市检察院主要负责同志和分管负责同志就进一步加强防范校园欺凌、防性侵、青少年法治教育等工作进行会商。制定《全市教育系统进一步抓好未成年人法治教育工作措施》，印发《进一步加强全市中小学法治教育工作方案》，进一步增强青少年法治教育的精准性、针对性、实效性；研究制定《安顺市加强中小学学生日常管理工作指南》《安顺市教育系统不稳定未成年学生关心关爱工作指南》《安顺市教育系统控辍保学工作指南》，建立“安顺市教育系统未成年人保护1+4闭环管理模式”，构建常态长效机制，指导各校做好学生管理、控辍保学及“3+1”群体关爱工作，规范学校管理，持续巩固“护苗行动”成效，进一步织密未成年人安全保护网。高度重视暑期防溺水工作，选派专人参加市防溺水工作专班，局内成立以本人为组长的防范未成年人溺水专项工作领导小组，制定下发《2025年全市教育系统防溺水宣传工作方案》，明确各县（区）教育局、学校的职责分工，层层压实责任，确保各项工作落到实处，切实保障学生暑期生命安全，有效预防溺水事故发生。二是筑牢青少年法治教育阵地。全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入中小学课程体系，与政法部门联合开展形式多样的法治宣传教育活动。2025年10月28日，与市人民检察院联合开展第四届“检航杯”青少年法治演讲比赛，分期分批组织学生走进青少年法治教育实践基地开展实践教学活动，增强师生法治观念；从公检法司等政法部门聘任1018名人员担任法治副校长，开展法律进校园活动3800余场次，覆盖全市师生56万余人。三是深化法治实践成果。组织选拔我市12名学生选手参与第十届贵州省学生“学宪法 讲宪法”活动，在省级赛事中获得优异成绩，其中一等奖1名、二等奖1名、三等奖10名。开展禁毒、防欺凌、反校园暴力等专题教育，组织全市中小学生参与禁毒知识答题等活动。通过多形式的宣传教育，师生法治思维明显提升。四是深入推进依法治校。市教育部门联合市发改、市市场监管、市财政等部门，强力推进全市学校食堂食品安全和学生餐（营养餐）经费、校服采购、教辅材料征订专项整治。2025年以来，采取部门联合、随机抽查的方式，对我市中小学、校外培训机构依法组织开展了校园安全、教育经费等行政检查工作。五是推进政务公开与矛盾化解。及时公开招生政策、教师招考、项目建设等群众关切信息，全年公开政务信息1143条；规范信访事项办理，办结12345政务服务热线诉求440件、信访件9件，按时办结率和群众满意率均为100%。

二、工作取得的成效

2025年以来，在市委、市政府的领导下，本人深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人的职责。团结带领班子成员，严格按照法定权限和程序办事，依法履行职责，杜绝不作为、乱作为。2025年我局无行政复议案件和行政诉讼案件，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

    三、存在的问题与不足

   （一）法治思维运用不够深入。本人对习近平法治思想的核心要义理解不够透彻，运用法治方式破解教育改革发展难题、化解复杂矛盾的能力有待提升，在重大决策中法治审核的前瞻性、精准性不足。

   （二）法治宣传教育形式单一。法治宣传教育仍以传统方式为主，缺乏数字化、互动性传播手段，对家长、社会群体的普法覆盖面和感染力不足，尚未形成家校社协同的法治宣传格局。

   （三）执法队伍专业化水平有待提升。行政执法队伍专业结构不够合理，法律专业人才短缺，公职律师制度尚未建立，部分工作人员对政策法规不够掌握，对执法程序不够熟悉，面对新型教育领域违法违规行为的执法能力和应急处置水平需进一步加强。

   （四）依法治校推进不均衡。部分学校章程执行落实不到位，校内治理制度体系不够健全完善，部分民办教育机构在办学管理、教育教学、遵纪守法等方面仍存在不规范问题。

    四、下一步工作打算

    （一）深化法治思想引领。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，开展专题研讨和实践案例教学，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力，把法治要求贯穿教育决策、执行、监督全过程。

    （二）创新普法宣传模式。构建“线上+线下”“校内+校外”普法体系，开发法治教育新媒体课程；完善“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传教育入脑入心，营造全社会关心支持教育法治建设的良好氛围。

   （三）加强执法队伍建设。健全行政执法人员常态化培训机制，组织参与旁听庭审、执法实训等活动，鼓励干部考取法律职业资格证书；建立公职律师制度，充实法治工作力量，提升执法队伍专业化、规范化水平。

   （四）全面推进依法治校。深化法治示范校创建，督促学校完善章程制度体系，规范办学行为；强化法治副校长履职考核，推动法治教育与德育、心理健康教育有机融合，健全校园矛盾纠纷预防化解机制，筑牢校园安全法治屏障。

    我将以此次述职为契机，切实履行第一责任人职责，补短板、强弱项、提质效，持续推进教育系统法治建设走深走实，为加快推进教育现代化、建设教育强市提供更加坚实的法治保障。