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2025年全市教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会、习近平总书记关于教育的重要论述和视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神,坚持和贯彻党的教育方针,坚持和加强党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务。大力实施“教育九大提升工程”,深化教育综合改革,加快教育高质量发展、加快建设教育强市,全力办好人民满意的教育。
一、加强党对教育工作的领导,纵深推进立德树人根本任务。
1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神。在“学”上下功夫。督促指导各级党组织把党的二十届三中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神作为理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等重点学习内容。在“研”上有收获。认真梳理中央、省、市部署的教育综合改革重要举措,制定改革的任务书、路线图、时间表,压实改革任务分工责任,创造性抓好落实。在“做”上求实效。加强和改进学校思想政治工作,完善学校基层党组织调查研究、计划总结、安排部署、统筹推进、考核评价思想政治工作的机制。依托安顺学院资源,建好用好全市大中小学思政课一体化研学研修培训基地和一体化学习交流平台。
2.汇聚形成全面从严治党整体合力。压实县(区)教育工委管党治党政治责任,督促指导县(区)教育工委从严从实履行党建工作责任,推动属地党委落实每年至少听取1次中小学党建工作情况汇报。压实学校党委(党总支)主体责任,严格落实每学期至少召开1次党委(党总支)会议,专题研究全面从严治党工作,每年向市委教育工委、市教育局党组书面报告落实全面从严治党主体责任情况。压实各级党组织书记第一责任人责任,持续推进“书记抓、抓书记”机制运行,严格落实基层党支部联系点制度,推动各级领导干部定期深入基层、下沉支部,示范指导基层党建工作。
3.着力夯实基层组织基础增强干部队伍凝聚力战斗力。抓牢意识形态阵地管理。持续加强对大中小学意识形态工作的引导和监管,压紧压实各级党组织意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,组织开展意识形态工作专项督查和抵御防范校园宗教渗透全覆盖排查。抓强基层组织建设。督促抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度执行,督促指导市管高校持续提升党委领导下的校长负责制运行质量。加强中小学校党组织领导的校长负责制改革制度完善和培训指导。制定年度党员发展计划。抓优党建成效考核,公平公正开展考核评价工作。
4.推进立德树人根本任务。深入开展“扣好人生第一粒扣子”“社会主义核心价值观”等宣传教育实践活动,落实“双减”政策。广泛开展未成年人心理健康教育,加强未成年人网络保护,常态化开展关爱保护未成年人健康成长宣传,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强推广普及国家通用语言文字的骨干队伍管理,积极推广国家通用语言文字。推进全市“阳光体育运动”工作,强化体育教师培养,探究城镇体育教师与农村体育教师协调发展机制,均衡全市优质体育教师资源。加强与本地高校联系,充分发挥高校体育教育专业服务于地方教育的重要作用,推进特色“阳光体育运动”发展。持续丰富美育活动形式和内容,组织开展好安顺市第十一届体艺暨乡村学校少年宫艺术月展演活动,深入推进合唱活动常态化开展,提升合唱水平。进一步推进中小学劳动教育工作,强化教育教研,提升劳动教育内涵,完善课程建设,构建科学评价体系,实现劳动教育育人目标。着力完善校家社协同育人体系,助力课程设置体系推进,持续强化劳动教育实践活动,持续开展劳动教育实践基地评估认定工作。
二、夯实基础教育基点,统筹推进各级各类教育协调发展。
5.推进学前教育普惠发展。持续扩大普惠性学前教育资源,加大各县(区)公办幼儿园建设力度,进一步提升公办幼儿园在园幼儿占比,持续加大规范民办幼儿园监管力度,持续巩固普惠性学前教育资源。统筹推进学前教育普及普惠创建工作,支持普定县、镇宁县创建学前教育普及普惠县,确保实现全市学前教育普及普惠县“零突破”,指导和督促西秀区、平坝区创建申报。巩固农村幼儿园集团化资源中心建设、教研指导责任区和集团化办园“三个全覆盖”成效,全面提升学前教育保教质量。积极创建省、市级示范幼儿园。
6.推进县域义务教育优质均衡发展。优化学校布局,重点加强城镇义务教育学校建设,增加城镇学位供给,着力完善乡镇标准化寄宿制学校建设和管理,持续改善农村学校办学条件,办好必要的乡村小规模学校。深入推进“中小学校常规管理提升工程”“薄弱初中教育教学质量三年提升行动计划”,通过集团化、学区化办学等方式,以强带弱逐步缩小城乡、区域、校际差距,有效解决“城镇挤、乡村弱”的问题。支持西秀区启动义务教育优质均衡创建。持续巩固“双减”成果,全面提升课堂教学水平,提高课后服务质量。开展好二、八月控辍保学月宣传,坚决贯彻好“双线责任制”和“七长负责制”,持续保持义务教育控辍保学动态清零。落实好“三个制度”,加强校家社协同育人,加强学困生、留守儿童等关心关爱,让学生“留得下、学得好”。
7.推进普通高中教育提质发展。持续开展示范性高中评估,加大对市民中、平坝一中、紫云民中升类评估工作指导,推动全市普通高中内涵发展,促进高中教育教学质量全面提升。深入实施国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶和薄弱县中教育帮扶,组织选派安顺市基础教育管理干部赴广州培训、交流及跟岗学习,继续开展市直学校与关岭县、紫云县对口帮扶工作,充分发挥优质高中学校办学的引领和辐射作用,促进县中教师改进教学方法,提高课堂教学质量和效率,提升县中学校办学治校能力和水平。
8.增强职业教育、高等教育适应性。深入落实《安顺市支持职业教育改革发展若干措施》,推动职业院校与“两城三基地”建设联动发展。推进全市职业教育在体制机制、空间布局调整、产教融合、校企协同育人等方面的改革发展。做好中职招生宣传,深化普职融通改革成效。开展“技能安顺”项目评审,积极申报2025年“技能贵州”行动计划项目,进一步提升全市职业教育质量。继续开展好安顺中高职协同发展工作,以高职带动中职,高、中职同步发展。继续做好职业技能学历双提升工作,全力提升全市人均受教育年限。举办第十五届全市职业院校技能大赛。支持安顺学院更名建设贵州文化旅游学院,支持安顺职院建设国家级高水平高职院校,支持安顺开放大学转型发展。
9.推进民办教育、特殊教育和民族教育协同发展。加强对民办学校规范管理,全面规范民办学校、校外培训机构规范办学行为,提升民办学校办学质量。全面落实残疾人教育专家委员会对适龄残疾儿童科学评估、分类安置,切实保障适龄残疾儿童入学。推动全市特殊教育和普通教育融合发展。鼓励和支持学校申报贵州省铸牢中华民族共同体意识教育示范校,参加主题教育实践活动,指导和评估验收镇宁县、关岭县、紫云县民族教育项目。
三、以教育家精神为引领,强化高素质教师队伍建设
10.加强教师队伍建设。坚持把师德师风作为加强教师队伍建设的第一标准,持续巩固拓展“两个专项行动”,推进师德师风常态化长效化建设。组织开展“瀑乡师德楷模”评选,大力选树师德师风先进典型,总结提炼经验做法。落实教职员工准入查询和从业禁止制度,严肃查处师德失范行为。组织开展市级教坛新秀、骨干教师、骨干班主任、教学名师、名班主任、名师工作室主持人评选和培养,充分发挥好名优教师队伍的示范引领作用。组织实施好“银龄”计划和“国培”“省培”计划,选派班主任、学科教师到广州市相应学校跟岗学习。持续推进中央、省、市关于教师减负工作的落地落实,及时帮助基层学校协调解决非教学负担较重的问题,确保教师安心从教。
11.推进校长队伍建设与管理。加强名校长培养,继续实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”,选派骨干校长到广州相关学校挂职锻炼,加大名优校长队伍建设力度。充分发挥名校长在学校管理和教育教学改革中的示范带动和辐射作用,以名校(园)长专业引领各级校(园)长队伍建设,促进全市基础教育改革与发展。强化校长素质和能力提升,通过理论学习和跟岗锻练相结合的方式,逐步提升参训校长的管理水平和治校能力。
12.全力推进人事制度改革。按照《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革实施意见》,统筹促进教育公平和教育均衡优质发展,激发教师队伍活力,实现教师由“学校人”向“系统人”转变。2025年各县(区)全面实施“县管校聘”,努力破除中小学教师管理体制机制障碍,建立事权人权财权相统一的教师管理体制,为教师合理交流轮岗提供制度支持,激发教师队伍活力,促进城乡学校教师资源均衡配置。
四、深化教育综合改革,着力破解教育发展难题
13.推进教育数字化赋能行动。推进人工智能在教育领域的试点应用;继续推动“国家平台”在全市的广泛应用;深入实施“国家数字教育资源创新应用助力乡村教学振兴试点”。开展“三个课堂”深层次实践。打造高质量的专家团队,创新开展各类示范研讨活动,为教育数字化转型储备人才力量。
14.加强教研教改。加强学校课程建设指导,借力广州市教研院,指导全市十所中小学课程基地示范校创建,进一步辐射引领全市基础教育课程建设。结合学校实际和区域特点,深入学校开展调研,做优教学视导和大教研。抓好中高考备考工作及监测工作。继续做好小学、初中、高中一体化质量监测。加强教研员队伍建设,补足关键学科教研员,建立健全教研员评价激励制度,提升教研员专业水平。优化调整基础学校布局,持续扩大优质教育资源供给,构建市、县、校三级教研工作体系,形成“上下联动、运行高效”的教研工作机制,提升教育教学质量。
15.强化教育招生考试。做好中考全省统考的政策指导和组考实施,确保实现“平安考试、健康考试和阳光招生”。做好各类专项计划和政策照顾加分的后续资格审查工作。继续落实好普通高中学业水平考试贫困生减免惠民政策,帮助家庭贫困考生解决报考经费的困难。进一步完善招生考试考务管理平台建设工作,推动考务管理工作科学化、规范化、标准化。
五、兜牢教育各项保障,全力推进教育系统平安稳定
16.强化教育保障。积极向上争取资金支持,全力推动教育经费到位执行率,生均公用经费拨付执行率和基础教育项目执行率,完成各项教育资金分配下达。进一步加强和规范教育收费管理,治理乱收费问题。健全学位供给保障机制,结合学龄人口变化和区域流动趋势,做好学校和学位规划布局。全面推进完成2025年省、市十件民生实事,新建改扩建中小学(幼儿园)6所,新增学位约3000个。完成市一中、凤凰学校改扩建,推动市实验学校北部校区建成投用。进一步做好“农村义务教育阶段营养改善计划提质行动”工作,确保供餐质量不下滑。加大对家庭经济困难学生排查力度,确保应助尽助。持续推进东西部教育人才“组团式”帮扶,深化拓展与上海嘉定区、南通市教育合作交流,促进教育交流协作常态化、帮扶效果长效化。
17.强化教育督导。继续统筹好省对县级党政主要领导履行教育职责评价考核工作,推进2025年度县级党政主要领导履行教育职责评价考核工作。持续抓好责任督学月督导工作制度落实,责任督学每月到挂牌督导学校开展“1+N”督导。根据《贵州省县域义务教育优质均衡发展督导评估规划进度表》,对各县(区)创建义务教育优质均衡任务进行年度任务分解并开展督导。
18.守牢安全底线。强化校园安全工作措施,构建教育系统安排部署、隐患排查、宣传教育、督查整改的工作闭环。常态化推进交通、防溺水等工作,抓好安全隐患排查整治工作、校园欺凌防治工作,学生心理健康、矛盾排查化解工作,扎实开展法治宣传教育和安全教育各项工作、筑牢防线,确保稳定。
19.持续巩固学生餐专项行动成果。充分发挥校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制作用,与各成员单位协作配合、形成合力,加强对校园食品安全和膳食经费管理的日常督促指导,规范膳食经费管理和使用流程,提升校园食品质量和安全标准,确保学生膳食营养均衡、经费使用透明合理。
20.抓好巡视巡察反馈问题整改。始终把整改工作作为一项重大政治任务来抓,作为全面查摆问题短板,解决风险隐患的具体举措,做到逐条对账、真改实改。对于反馈意见中涉及到的问题,立即制定整改方案,明确整改时限和整改措施。对于个性问题,深刻剖析原因,举一反三,做好防范。坚持当下改和长久立相结合,新账旧账一起理,在全力推进整改基础上,积极建立完善各项制度长效运作、起到实效。
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