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一、2024年行政执法基本情况
2024年,安顺市教育局共办理行政执法案件1374件,其中,行政许可637件,占比46.36%;行政确认731件,占比53.20%;行政检查6件,占比0.44%;涉密案件0件。无行政处罚、行政强制、行政征收、行政复议、行政诉讼情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。安顺市教育局结合工作实际,编制《安顺市教育局行政执法事项目录》《一目录五清单》,为执法活动提供全面指导和规范,保证执法活动的的公正、公开、公平。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。目前,安顺市教育局共有行政执法监督资格人员1人,行政执法资格人员19人,配备行政执法记录仪3台,实现有效固定保存执法证据,进一步落实行政执法过程全记录制度,加强行政执法监督,组织行政执法人员定期参与培训,不断提高执法人员的法律素养和业务能力,促进严格规范公正文明执法。
(三)行政执法人员培训情况。2024年度,市教育局共组织行政执法人员参加行政执法培训2期,培训内容为学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设,参训人数20人,每人不少于60学时。通过加强学习培训,进一步提高干部职工的法律素质和依法行政能力。
(四)开展案卷评查和行政执法监督工作情况。2024年,市教育局组成检查组实地到西秀区教育局、平坝区教育局开展案卷评查和行政执法专项监督检查,检查内容主要为落实分管领导、法制机构设立及人员配备情况;单位行政执法岗位参加行政执法人员资格考试和培训轮训情况;共抽查行政许可类案卷8件,涉及民办学校审批和教师资格认定。通过开展案卷评查和行政执法专项监督工作,进一步提升行政执法案卷质量,及时了解、指导、协调、监督县(区)教育行政执法工作。针对2024年市级法治督察反馈我局案件评查工作还未实现对县区全覆盖的问题,已制定工作措施进行整改。
(五)贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》情况。一是加强组织领导,强化依法行政责任。制定《安顺市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,《安顺市教育局2024年行政执法人员培训计划》等文件,明确市教育局全体行政执法人员参与学法,每人每年不少于60学时,内容包含习近平法治思想、党内法规、国家法律法规等法律法规内容。二是加强行政执法资格证件管理。全面落实行政执法责任制,执业资格管理和持证上岗制度,健全执法人员准入和退出机制,防止出现行政执法不作为、乱作为等问题。三是加强行政执法学习培训。积极组织有关工作人员参加行政执法培训班、政策法规集中学习、“法宣在线”普法依法治理平台学法考法,加大全市教育系统普法工作力度,加强全市教育系统法治宣传教育,进一步提高法治意识,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,积极推进依法行政。
三、存在的问题和困难
一是少数干部对推进依法行政的重要性认识不足,对依法行政、依法治校、依法治教缺乏法治思想、法治意识。
二是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待提高。目前市教育局具有执法资格的干部中,缺乏法律必备的知识体系。部分工作人员对政策法规不够掌握,对执法程序不够熟悉,依法行政工作基础薄弱。
四、下步工作打算
一是加强组织领导,强化依法行政责任。按照依法行政的总体要求,加大全市教育系统普法工作力度,加强全市教育系统法治宣传教育,积极推进依法行政,用法治思维和方式推进教育综合改革;做好法治教育培训工作,提高依法治教能力,大力推进学校管理法治化进程。
二是加强教育行政执法队伍建设。积极组织相关人员参与行政执法业务学习培训,深入学习各种法律、法规,增强规范执法意识,提高教育行政执法业务能力,提升管理人员法治化水平。
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