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安顺市教育局2023年度行政执法工作情况报告

发布时间: 2024-01-15 14:54 来源:    字体:[]


一、市教育局2023年行政执法及行政执法监督基本情况

(一)安顺市教育局办理行政执法案件1164件(作出执法决定案件1164数),其中,行政许可944件,占比81%、行政确认220件,占比19%,无行政处罚、行政强制、行政征收、行政复议、行政裁决情况。

(二)作出执法决定的案件引起行政复议0件,行政复议结果被纠错案件0件,被纠错率0%。作出执法决定的案件引起行政诉讼0件,其中败诉案件0件,败诉率0%。

(三)今年来,本部门共开展行政执法监督1次,开展案件评查1次,查阅卷宗120件(抽查)。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。一是规范行政处罚裁量权基准。市教育局进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作。2023年,按照省教育厅制定《贵州省教育行政处罚裁量权基准》,制定印发了《安顺市教育行政处罚裁量权基准》,除不涉及高校招生类,其余均沿用省教育厅标准。二是完善行政执法程序。安顺市教育局印发《行政执法投诉举报制度》《行政执法情况通报制度》《行政执法辅助人员管理制度》《安顺市教育局行政执法过错责任追究制度》(试行)《安顺市教育局行政处罚自由裁量权基准制度》《领导干部及其他工作工作人员干预、插手具体案件办理记录、通报和责任追究制度》。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况市教育局深入推进“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度。一是修订完善制度。积极推进教育领域行政执法“三项制度”,依照《安顺市教育局行政执法公示制度》《安顺市教育局行政执法全过程记录制度》《安顺市教育局重大行政执法决定法制审核制度》《安顺市教育局关于行政执法主体、权限、依据、程序和救济渠道等事项的公示》以及其他行政执法公示的要求,按行政许可、行政处罚、行政审批、行政检查的执法类别,修订完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。二加强行政执法监督。通过公布监督电话、贵州政务服务网“淘宝式”门户收件和受理群众来信来访等形式,着力畅通投诉举报咨询建议渠道。开通“12345”政务服务热线,2023年,我局未收到本机关工作人员行政执法方面的投诉举报案件线索。三重大执法决定法制审核有效落实。为保证重大执法决定法制审核落到实处,市教育局执法人员定期参与培训,积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高执法人员的法律素养和业务能力。建立健全法律顾问制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

(三)行政执法人员培训情况一是全面加强习近平法治思想学习。教育局党组开展了习近平法治思想专题学习,同时要求教育系统各单位以学习和研讨相结合的方式,深入悟透习近平法治思想基本精神,把握核心要义,增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是切实加强法律法规学习。利用局党组会、教育系统干部大会等平台,深入开展《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等各类法律法规的学习与宣传工作,2023年共组织全局干部职工开展教育政策法规集中学习3次。三是充分加强业务知识培训。精心组织教育系统工作人员学法,专门对执法人员学法提出具体要求,除要求个人自学以外,组织全体执法人员按时参加执法考试和各类培训。通过国家工作人员学法用法考试平台,组织全市教育系统国家工作人员参加2023年度学法考法活动,进一步提高了干部职工的法律素质和业务工作能力。10月26日,选派两名行政执法业务骨干到西秀区人民法院参加市司法局组织的旁听庭审活动(吴某某诉紫云县综合行政执法局行政强制一案),进一步提高法治意识,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。四是充实执法队伍力量为切实落实《行政执法全过程记录制度》,实现在开展教育行政执法时能有效保存执法证据,减少行政执法争议,促进严格,规范,公正,文明执法,我局购置了3台行政执法记录仪,充实了行政执法装备力量;另外,针对市教育局行政执法队伍力量薄弱情况,近期市教育局组织本单位18名在职在编且从事行政执法工作人员参加贵州省行政执法培训系统内的学习考试,目前18人全部申领到行政执法证件,市教育局行政执法人员现共有20人。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况2023年,市教育局本级未办理行政处罚案件,行政许可事项共办理教师资格认定944件,均通过中国教师资格网规范办理审批;行政确认共办理教师职称评定220件。开展行政执法案卷评查1次,共查阅案卷120件(抽查)。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是教育执法力度有待进一步加强,违反教育法规,侵犯师生权益的事件仍有发生。

二是执法人员能力有待提升。少数执法人员未全面掌握涉及的信息公示和经营行为监管知识,存在现场核查能力不足等问题,少数行政执法人员核查效率有待提高。

四、下一步工作打算

一是加强领导,强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求,明确职责和任务,齐抓共管,深入推进教育系统依法行政工作,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。

二是加强教育行政执法队伍建设。积极组织相关人员参与行政执法业务学习培训,深入学习各种法律、法规,增强规范执法意识,提高教育行政执法业务能力,提升管理人员法治化水平。


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