2022年全市教育工作要点

2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开党的二十大。全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省委十二届历次全会和市第五次党代会、市“两会”精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“四新”主攻“四化”，按照“1558”发展思路，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难，加快教育高质量发展、加快建设教育强市、打好翻身仗，办好人民满意的教育，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

一、坚持党的领导，坚守初心铸魂育人

1.加强党对教育工作的全面领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，作为党组会“第一议题”。扎实做好党的二十大，省第十三次党代会和市第五次党代会精神学习宣传贯彻。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制。推动党的教育方针深入人心、融入教学、落实到教育教学工作全方位、全过程。

2.加强党建引领教育高质量发展。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制改革落地落实。加强和改进学校党建工作，总结提炼推广“党员五管”方法（思想管纯、作风管严、学习管紧、工作管好、生活管住），进一步健全党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局。始终坚持“严”的主基调，扛好“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，推动形成严的氛围，优化政治生态和育人环境。树牢大局观念和系统思维，把做好党建工作与教育改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同教学科研、管理服务、队伍建设等各项任务一体推进，做到党建工作与事业发展深度融合、同频共振。进一步健全全市学校党建常态化督导和研究推进机制，定期督促检查、研究部署、统筹推进。

3.加强学校思想政治建设。坚持“德育为首、五育并举”，抓好学校思想政治工作，谋划实施好时代新人培育工程。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，坚持用党的创新理论铸魂育人。配齐大中小学思政课专职教师和专职辅导员，落实专项岗位津贴，着力构建大中小学思政课一体化育人体系，推动全市思政教育工作迈上新台阶。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，充分发挥“五老”报告团、宣讲团作用，在青少年学生中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，打牢青少年学生成长成才的思想根基。

4.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署。深入落实省、市教育高质量发展大会精神，围绕提升全市人均受教育年限和教育教学质量提升核心指标，推进《安顺市整体提升教育水平攻坚行动实施计划（2022—2030年）》及“九大工程”落细落实，着力破解制约安顺教育发展的短板和瓶颈，推动全市教育高质量发展。

5.抓好巡视巡察反馈问题整改落实。深入推进省委专项巡视和市委基础教育专项巡察反馈问题整改，建立责任清单，压实主体责任，形成责任落实闭环，以巡视巡察整改诠释对党的绝对忠诚，助推安顺教育高质量发展。

6.抓好新国发2号文件精神落细落实。把贯彻落实新国发2号文件精神和做好当前工作结合起来，全面精准领会文件精神实质，深刻把握各项支持政策的内涵和外延，在全市教育系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。高站位、高起点、高标准、高质量研究出台一系列贯彻落实新国发2号文件工作措施，制定具体细化项目，积极跑厅入处，积极争取支持文件或措施，努力让新国发2号文件在安顺教育系统落地有声、落实有效。

二、坚持五育并举，促进学生全面发展

7.积极引导青少年学生全面发展。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，紧紧抓住青少年学生价值观形成的关键时期，全面加强青少年思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，不断强化教育引导、实践养成和制度保障。组织动员教育系统“五老”到广大青少年学生中深入开展爱国主义主题教育，弘扬爱国传统，引导青少年学生不断增强爱国意识和爱国情怀，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，铸牢中华民族共同体意识。贯彻落实《中共贵州省办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于全面加强和改进新时代体育工作的实施意见>和<关于全面加强和改进新时代美育工作的实施意见>》，召开全市中小学体育工作会议，组织校园足球三级联赛，深入推进足球进校园，组队参加省级各项中小学生比赛，积极推动体教融合，推动14个市级中小学体育训练基地建设，继续推动游泳进校园试点工作。积极探索美育与德育、智育、体育、劳育的融合，逐步推进中小学生艺术素质测评，开展中考美育改革调研。出台安顺市中小学劳动教育实施方案，督促指导学校落实劳动教育相关要求，开展第二批安顺市中小学劳动教育示范校的培育，在全市中小学组织开展劳动教育宣传月活动。

8.纵深推进“双减”和“五项管理”。继续把落实“双减”作为学校工作的重中之重，持续巩固提高学校“双减”工作水平，打好“双减”攻坚落实战，进一步完善工作机制,创新工作方式方法，加大统筹协调力度，加强宣传报道，进一步加强对县区、学校的业务指导和督促检查，确保各项要求落到实处，各项政策取得实效，促使学校管理更为规范、进而提升教育教学水平；提高课堂教学水平，强化作业设计指导，提高课后服务质量和水平，把学生留在学校，让家长放心、孩子开心；深入治理校外培训机构，对校外培训机构开展专项治理，实行黑白名单公示制度。

9.提升全市通用语言文字水平。全面加强我市新时代语言文字工作。抓好教育培训，结合教育工作实际，重点组织开展好边远、少数民族地区普通话未达标和双语教师的普通话培训；深入开展“扬师德、广阅读、助成长”活动，组织开展教师读书活动名篇名段诵读大赛、读后感、读书会、分享会等活动，加强各级各类学校语言文字教育，建设书香校园，提高学生国家通用语言文字听说读写能力和语文素养。

三、坚持协调发展，全力建设教育强市

10.推进学前教育普及普惠安全优质发展。做好县域内“十四五”期间三年幼儿园布局规划，大力建设公办幼儿园，努力提高公办幼儿占比，扶持民办园提供普惠性服务，进一步提高学前教育普及普惠水平。全市学前三年毛入园率达到93%，公办幼儿占比达51%，普惠率达到90%。平坝区、关岭县至少创建1所省级示范幼儿园。承办全省学前教育农村幼儿园集团化管理资源中心现场会。贯彻落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，指导平坝、镇宁学前教育普及普惠接受县域内普及普惠督导评估，实施幼小科学衔接攻坚行动试点项目工作，全面实施安吉游戏推广计划。普定县、镇宁县、关岭县落实公办园生均公用经费500元/生/月；推进制定县域内公办园保教费收费管理办法；逐步推进普惠性民办幼儿园扶持奖励政策和生均补助标准。

11.促进义务教育优质均衡发展。促进义务教育阶段深化改革，提高教育教学质量，促进城乡、区域间均衡发展；启动实施义务教育阶段“公办强校”工程，遴选培育义务教育公办强校项目校100所，做好创建校教育保障，为教师成长搭建平台，推动项目校达标。积极探索集团化办学、学区化办学模式，及时总结集团化办学取得的成效，查找存在的问题，为下步改革找准实施路径。

12.着力提高普通高中办学质量。深入推进新课改新高考新教材，推动学校内涵建设，抓好2021年申示升类、接受省级特色示范性普通高中验收学校评估问题整改，统筹推进市一中扩容改造工程，督促指导申示升类评估问题全部按时整改到位。统筹推进市民中、西秀区高中、平坝一中、普定一中、关岭民中、紫云民中省级示范性高中复评升类，西秀区旧州中学接受省级特色示范性普通高中验收，全面推动普通高中特色化、多样化发展。推动实施县域普通高中发展提升行动计划。高考高分段人数在全省占比、一本、二本上线率较去年有所提升。

13.推进职业教育扩容提质创新发展。增强职业教育的适应性。以提升人均受教育年限为目标，做好职业技能学历双提升各项工作；进一步扩大招生规模，完成省下达中职招（送）生任务，稳定在校生规模，控制中职学生流失，流失率控制在10%以内；加大中职学校基础能力建设，推进学校办学条件达标；打造“技能安顺”，推进技能型社会建设，力争在2022年创建省级优质中职学校、产教融合示范基地等项目；落实立德树人根本任务，建设一批“三全育人”示范校和德育名师；以内涵建设为抓手提升办学质量，力争在2022年成功申报更多的省“兴黔富民行动计划”项目并立项，同时开展市级内涵质量提升项目评审；加强职业教育师资队伍建设，切实提高专业教师的实践能力和教学水平，不断提高“双师型”教师的比例和层次，培养一批市级名师、骨干教师、技能大师、专业带头人等。推进职业教育专业和课程体系建设，推进各职业院校做好“项目库”储备建设工作。深化职业教育招生制度改革，继续做好“普职互通”招生、“中高职贯通”招生，推动职业教育“三教”改革，举办市级职业院校技能大赛，力争在省赛、国赛中取得新突破；与广州优质职业院校开展结对帮扶，创建1所以上“粤黔”示范校；配合相关职能部门做好技能培训任务，服务乡村振兴；依托电大等机构，做好社区教育各项工作。

14.实施高等教育资源总量和学科专业建设提升行动。规划新设立高等院校，扩大现有高校办学规模，持续加大高校建设支持力度，不断优化学科专业结构，支持安顺学院“双一流”建设、申报硕士点，安顺职业技术学院创新平台建设及试点本科职业教育。以“特色”为核心明确办学定位，推动内涵发展，提升服务能力，深化合作交流。

15.规范民办学校管理。围绕“严格控制增量、逐步消化存量”总目标，统筹公办和民办义务教育资源，压减民办义务教育学校招生计划，确保到2022年9月前，一是全市民办义务教育在校生控制在5%以内；二是督促指导镇宁县完成镇宁实验“公参民”学校的清理整治工作。

16.推进特殊教育、民族地区教育健康发展。进一步巩固和提高特殊教育普及水平，建立特殊教育联盟，积极探索设立特殊教育高中班（部），全力保障特殊儿童的公平入学机会和教育质量；统筹大中小学民族团结进步教育一体化建设，实施民族地区基础教育质量提升行动计划。

四、坚持能力提升，加强教师队伍建设

17.强化师德师风建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导广大教师真正把教书育人和自我修养结合起来，做教书育人楷模。启动安顺市转变师德师风和提升教学能力专项行动，根据师德师风的底线红线，规范教育教学和管理行为，促进教师专业发展。

18.加强教师队伍建设。出台安顺市“强师工程”实施方案，进一步完善全市教师队伍建设“十四五”规划，不断扩大市县校级骨干教师、名师、名班主任队伍规模，统筹省、市名师工作室与薄弱学校或农村学校结对帮扶，强化示范引领作用的发挥，助力名师成长。进一步加大对省、市名师工作室的政策、资金保障支持力度。

19.抓好中小学教师素质提升。深入学习贯彻《中小学教师培训课程指导标准》，注重发挥市级培训对县（区）和校级培训的示范引领作用，在培训安排上，向薄弱学段和紧缺学科、边远、少数民族和农村学校倾斜，提升乡村教师自觉推广使用国家通用语言文字和中华优秀传统文化的意识。

20.推进校长队伍建设及后备人员培养工作。制定校长培养培训规划和专项考核评价管理办法，对照国家、省级名校长要求，锁定培养对象针对性培养，按教育“十四五”规划做好校长队伍建设工作。

21.进一步完善教研工作体系。继续完善全市基础教育质量监测体系建设，为全市教育高质量发展提供有力支撑。与县区联合教研工作与乡村振兴相衔接，服务群众，为基层办实事。强化高三备考的科学管理，精准指导，科学施策，全面提升全市的高考质量。

五、坚持守正创新，推进教育综合改革

22.深入推进高考、中考综合改革。稳步推进高校考试招生制度改革，做好政策宣传咨询和业务指导工作。探索建立完善初中学业水平考试制度，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取制度。积极推进中考志愿从梯度志愿向平行志愿改革。扎实做好疫情防控工作，确保广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康。深入实施阳光招生，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，确保招生考试工作公开、透明，自觉接受考生、学校和社会的监督。

23.全力推进人事制度改革。推进出台“县管校聘”实施方案，按步骤试点推进改革。按照安顺市师资队伍建设保障提升工程实施方案，制定、落实校长教师交流轮岗制度等各项制度及方案。

24.推进中小学常规管理。构建市级统筹、县（区）主抓、学校实施的中小学常规管理能力提升工作格局，建立全市中小学常规管理工作评价指标体系，启动实施全市中小学常规管理达标工作，开展中小学常规管理达标县（区）、常规管理达标校创建工作。

25.强化督导改革。充分发挥全市专（兼）职督学作用，探索建立督学聘用、退出及考核机制。切实改变“督学业务水平参差不齐及发现问题、指导工作的能力水平不高”等现象。强化自身队伍建设，落实中央和省、市有关统筹规范督查检查考核工作的要求，不断提高教育督导的科学性和实效性。深化我市新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导的督政、督学和评估监测功能，全面提高我市教育质量，出台《安顺市关于深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省对市级人民政府履行教育职责评价办法的通知》要求，开展好对县区人民政府履行教育职责评估工作。

26.积极推进教育信息化建设。持续推进省级“阳光校园·智慧教育”工程项目建设，强化“网络学习空间人人通”普及应用和“三个课堂”教学应用，促进薄弱学校教育资源均衡发展。着力打造教育信息化指导团队，推进师生信息素养培养和教师信息技术应用能力考核，促进教与学方式变革。推进实验教学信息化建设和应用，探究虚拟实验室建设。组建市级实验技能专家团队建设，加强实验管理教师和图书管理员能力提升培训，打造优秀实验教学样板基地，强化中小学教师教学技能创新大赛和自制教具活动。

27.深化东西部协作教育帮扶。积极主动对接与广州东西部教育协作工作，争取帮扶项目和资金。在与广州市教育局充分沟通对接基础上，积极争取更多支持。2022年初，利用周末时间，组织广州优秀学科教师对全市高一学科教师进行全覆盖培训。

六、坚持固本培元，筑牢教育发展根基

28.强化教育投入保障。全面规范有效财政教育资金监管体系，形成分工清晰、责任明确、分级管理、分级负责、齐抓共管的工作格局，切实管好用好财政教育专项资金。建立部门之间联动的监督检查机制，对教育资金到位、使用、管理等情况进行专项督促检查；将财政教育资金到位及使用管理纳入教育督导范围，纳入对市、县（区）人民政府履行教育职责评价和县级党政主要领导教育工作督导考核内容；强化教育审计监督，提高审计质量，强化审计结果运用，推动完善内部治理。

29.抓好教育资源规划建设。强化《安顺市教育事业发展“十四五”规划》施行力度，出台《安顺市新建改建居住区配套教育设施建设管理办法》，加大新建改建居住区教育配套设施建设力度，满足居住区适龄儿童少年的入学需求，缓解城镇学校大班额突出情况；进一步优化细化主城区学校布局，逐步细化中心城区、县城、乡镇学校布局，全力推动我市教育事业健康蓬勃发展。全面推进完成2022年省、市十件民生实事，让广大群众拥有更多获得感、幸福感；加大对主城区教育工程项目建设力度，持续补齐主城区教育资源短板；全面完成年度固定资产投资任务，继续推进“两清欠”工作，落实根治欠薪长效机制。

30.全力推进教育服务乡村振兴工作。按照“四个不摘”持续开展好控辍保学工作，加强农村留守儿童教育关爱，形成家庭、学校、社会协同育人格局，确保控辍保学常态化动态清零。全面落实教育精准扶贫学生资助政策，将就读公办普通高中城镇低保家庭子女纳入免学费范围,确保家庭经济困难学生不因贫辍学失学，保障其顺利完成学业。推行“5+X”供餐模式，确保全市学生营养改善计划提质升级。

31.抓实学校安全稳定各项工作。继续落实全市教育系统疫情防控各项工作。持续推进常态化防“六灾一渗透一暴恐”工作，抓好安全隐患排查整治、督查整改工作、校园欺凌的防治工作，抓好学生心理健康、矛盾排查化解工作，抓好信访维稳工作、安全教育和提示工作。实施“互联网+明厨亮灶”工程项目，制定“互联网+名厨亮灶”工程实施工作方案，明确推进计划、工作步骤和工作措施，确保该项工程顺利圆满完成。