市委教育工委   市教育局2020年工作总结及2021年工作要点

2020年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市委教育工委、市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委十二届八次全会精神、市委四届九次全会精神和全国、全省、全市教育工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力构建高质量教育体系，加快推进新时代教育强市建设步伐，奋力打好安顺教育发展翻身仗，教育短板不断补齐、办学水平稳步提升、人民福祉不断增强，年度各项目标任务顺利完成，教育改革发展取得新的进展和成绩。

一、基本情况

全市现有幼儿园724所，在园幼儿11.11万人，全市学前教育三年毛入园率92.52%，普惠率90%；小学436所，在校生26.76万人，小学适龄儿童入学率99.74%；初中130所，在校生11.95万人，初中适龄少年入学率94.82%，义务教育阶段巩固率97.78%，小学、初中控辍保学实现动态清零；特殊教育学校6所，在校生927人，“三残”儿童少年入学率98.42%；普通高中25所，在校生5.15万人，中等职业学校9所，在校生2.28万人，高中阶段毛入学率92.13%；全日制本科院校1所，高等职业院校2所，广播电视大学1所，高校在校生2.33万人，高等教育毛入学率42.02%。全市有各类专任教师3.38万人。

二、2020年全市教育工作成效

（一）坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把好社会主义办学方向

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代党的建设总要求，贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于贵州工作系列重要指示批示精神，深入实施党建“六化”助推教育事业发展。一是围绕“政治建设使命化”和“思想建设引领化”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。二是围绕“组织建设标准化”和“制度建设规范化”，推动基层党的组织力全面提升。全市教育系统共发展党员75名，市一幼、市教育招生考试管理中心支部被评为省级示范党支部。在全市教育系统内表彰优秀共产党员65名、优秀党务工作者30名、先进党组织10个。三是围绕“作风建设常态化”和“纪律建设长效化”，营造教育系统风清气正的良好政治生态。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，定期召开党风廉政建设和专题民主生活会，在全市教育系统开展“讲党风、转作风、树师风”教育活动和集中考核。

（二）坚持以人民为中心的发展思想，全面完成各项重点任务

一是强化脱贫攻坚使命担当，教育保障更加有效。建立市教育局县级领导干部联系县区工作机制，派出督战队进驻紫云自治县，采取“解剖麻雀”方式开展专项督导，确保脱贫攻坚教育保障如期完成。截至目前，全市义务教育阶段控辍保学实现动态清零。已对学前至高校45.9万人次家庭经济困难学生进行资助，实现资助应助尽助。全面实施营养改善计划，惠及学前、义教阶段学生37.1万人，覆盖率达100%。36所易地扶贫搬迁安置点配套学校建设完成并投入使用。全市（县、区）274所乡镇中心校以上学校与东部协作帮扶城市优质学校结成“一对一”结对帮扶关系，并通过乡镇中心校以上学校对所辖181所村小、教学点进行辐射，实现全市农村中小学校结对帮扶全覆盖。引进青岛五十八中学党委书记、青岛名校长蔺延良任普定县一中校长，这是贵州省引进的第一位“在职在岗”的一把手校长，青岛安顺东西部协作迈出“里程碑”式的一步。

二是强化未雨绸缪上下联动，疫情防控井然有序。在全省首家制定了《安顺市各级各类学校新冠肺炎疫情防控2020年春季开学工作指南》并被省教育厅吸纳作为全省方案推广。疫情期间，提前谋划开学准备、物资储备、心理疏导、线上教学等工作，全市教育教学工作稳定有序推进，得到了省教育厅的高度肯定。在疫情常态化防控工作中，坚持上下一盘棋，统筹调度好全市教育系统疫情防控工作，落实“两案九制”工作机制，抓好教职员工生及共同生活成员、密切接触者、间接接触者排查，全面抓好全市教育系统疫情防控工作，全力保障全市师生身体健康、生命安全。市教育局被评为全省“抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

三是强化以防为主防治结合，平安校园生机盎然。狠抓学校安全管理、综合维稳和校园周边环境综合治理，将防“六灾一渗透一暴恐”作为安全教育的重要内容，深入开展学校安全教育，深化学校应急疏散演练，提高中小学生应急反应和自救能力。全面夯实校园及周边治安综合治理成员单位工作职责，有效整治校园及周边环境，成功创建8所省级平安校园示范校25所反恐防暴省级示范校，6所省级防震减灾示范校；校园安防三个百分之百建设工作初步完成，成功举办全省消防安全现场会、全省禁毒现场会，强化隐患排查整治，抓好全市教育系统防范化解重大风险和扫黑除恶专项斗争，加强“校园贷”“套路贷”及安全宣传教育，2020年年全市教育系统保持安全稳定。

（三）坚持以办人民满意的教育为目标，各级各类教育长足发展

一是立德树人根本任务纵深推进。印发《安顺市委教育工委关于构建大中小幼德育教育一体化的实施意见》，重点围绕夯实课程育人、重视劳动教育、管好德育阵地、关爱重点人群、强化活动育人等任务，建立完善德育工作实施方案，推动“一校一案”。坚持将体育列入中考项目，深入推进校园足球，建立校园足球的校园体育竞赛机制，截至目前，我市国家级校园足球示范校54所。出台《安顺市中小学劳动教育实施意见（试行）》，提高全市广大中小学生的劳动素养，推进以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新。2020年，市教育局获得全国第六届未成年人思想道德建设先进单位，成功创建国家级文明校园2所（安顺一中、紫云四小），截至目前全市共有4所（包括市实验学校、平坝区实验学校）。

二是学前教育普惠扩容。出台《中共安顺市委办公室 安顺市人民政府办公室关于学前教育深化改革规范发展实施方案》，统筹推进全市学前教育普及普惠。出台《安顺市教育局关于深入推进幼儿园集团化办园的指导意见》，促进全市范围内城乡公民办幼儿园优质均衡发展。新建改扩建幼儿园39所，有效增加公办学前教育资源，我市公办园比例大幅提高，目前，公办幼儿园在园幼儿占比达51.03%。深化集团化办园、教研指导责任区工作改革，指导各县区完成37所农村幼儿园资源中心建设任务，加强开展资源中心活动，逐层进行市、县、乡、村各级辐射引领。

三是义务教育均衡发展。坚持办学理念现代化、打造文化建设特色化、推进办学条件标准化、加强教师队伍专业化、提升学校管理规范化、提高教学质量监测科学化，统筹推进城乡义务教育一体化发展。新建改扩建中小学92所，凤凰中学、凤凰小学，城镇挤、农村弱，“择校热”等现象得到初步缓解。规范义务教育阶段招生，落实免试就近入学要求，进城务工随迁子女入学得到保障。印发《安顺市中小学教育教学工作常规管理规定》《安顺市普通中小学校常规管理规范》《安顺市中小学（幼儿园）三级教研工作体系》，加强全市中小学教育教学管理、学校常规管理、教研工作体系建立。

四是高中教育质量提升。成立2020年省级示范性普通高中及特色示范性普通高中申报暨复查工作领导小组，组建专家指导组，加强对各学校的督促指导。统筹推进市一中、市二中申报省级一类示范性高中工作，镇宁民族中学“申示”通过市级评估，其他省级示范性高中复评升类工作有序推进。指导西秀区旧州中学成功申报第二批省级特色学校。开展2020届高三年级教学视导工作，开展教学视导之二轮复习示范课展示研讨暨新高考评价体系下命题培训，积极提升高考备考实效，促进各学校顺利向新高考改革过渡。2020年，全市高考与全省同期高考数据比较，600分以上人数增加，全市一本上线率增速高于全省平均增速0.14个百分点；全市二本以上上线率增速高于全省平均增速1.67个百分点。

五是职业教育强基固本。深入贯彻“职教20条”，制定中职招生“四步工作法”，超额完成今年中职招生工作任务，占总招生任务总数的101.35%。参加全国中职学校班主任能力大赛，获得国赛二等奖1个，参加全国职业院校技能大赛，获得国赛三等奖1个。参加全省职业院校技能大赛、中等职业学校班主任比赛，我市民族中等职业学校、安顺职业技术学院分别获业务能力组二等奖、三等奖。贵州民用航空职业学校正式成立并招生。“兴黔富民”行动计划，我市共获得省级特色骨干专业2个，精品开放课程3个，黔匠工坊2个，省级高水平产教融合实训基地1个。

六是高等教育“双高”“双一流”发展，终身教育体系逐步完善。2020年，安顺学院争取到安顺市扶持市（州）高校教育质量提升项目经费111.22万，共申报科研项目91项。与贵州财经大学、贵州师范大学分别签订联合培养研究生协议，加大联合办学力度。安顺职院《医用电子仪器组装与调试》《电子商务物流》两门课程获得2020年第一批高职省级精品开放课程项目立项建设。安顺电大充分发挥作为安顺市社区教育指导中心的作用，开展各类社区教育活动、加强社区教育的推介与宣传,在推进我市学习型社会建设,促进全民终身学习方面起到积极作用。

七是民办教育、民族教育、特殊教育协调发展。深入实施《第二期特殊教育提升计划》，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权。巩固省级示范性特殊教育学校创建工作，划拨93.2万到镇宁特殊教育学校用于整体校园文化打造。实施民族教育“双百”，扎实开展民族团结教育、民族民间文化进校园，科学稳妥推进双语教学，继续办好普通高中民族班。大力发展民办教育，规范民办学校办学行为。建立公办学校帮扶民办学校工作机制，公办学校帮扶民办学校实现全覆盖。

（三）坚持以创新驱动发展贯穿工作始终，教育综合改革持续推进

一是深化教育评价改革，育人模式更加科学。根据中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等文件精神，拟定《安顺市普通高中应届毕业生学业增值评估办法》《安顺市初中毕业生学业（升学）考试招生制度改革实施方案》《安顺市深化普通高中课程改革全面提高教学质量的意见》《安顺市2020年省级示范性普通高中试点基础学科强基改革计划及体育艺术类特长生自主招生工作方案》等方案，着力基础教育评价改革的理念转向、路径转向和制度转向，促进育人方式的转变，实现以评价促进学生全面发展的功能。

二是深化人事制度改革，教师队伍充满活力。印发《中共安顺市委教育工委员会安顺市教育局关于印发〈安顺市师德师风建设三年行动计划（2020—2022）实施方案〉的通知》等文件，组织开展“广阅读、强素质、促发展”教师读书，“讲党风、转作风、树师风”等教育活动，全市3万多教职工参加能力测试。推进出台《安顺市关于加强中小学校长队伍建设与管理指导意见（送审稿）》《安顺市教育局“两自一包”改革试点方案》。加强教育行政和校长后备队伍建设，制定2020年校（园）长培训计划和《安顺市教育局关于选派校长到青岛跟岗学习的实施方案》，选派全市134名优秀校长及学校后备干部赴青岛市优质学校跟岗学习。由市委组织部选派6名市直学校中层干部到县（区）教育行政部门挂职一年，市教育局选派局机关科级干部到市直学校锻炼学习半年，有效助推干部队伍成长。深入开展“名优”培养，截至目前，我市共有教育部中小学名师名校长领航工作室1个，省级名校（园）长工作室11个，省级名师工作室20个，省级乡村名师工作室150个，省特级教师87名，省级教学名师39名，省级骨干教师263名。

三是深化办学体制改革，教育发展增添动力。印发《安顺市初、高中教研联合体工作方案》，以提升全市基础教育质量为目标，依据学校课程建设、教育科研、师资队伍发展水平等因素，以2019年全市初中毕业生学业（升学）考试综合测评前20位初中学校和3所市直示范性普通高中共同组成“安顺市初、高中教研联合体”（简称‘20+3’教研联合体）；到2021年逐步在全市基础教育各个学段推行教研联合体工作，实现“交流互动，资源互补，共同发展”的运行机制，创建均衡、公平的教育发展环境，促进全市基础教育均衡发展。今年，面向全市“20+3”教研联合体初中学校，实行自主招生推荐名额分配，高中学校自主选拔，择优录取的自主招生模式，共有1110人参加测试，录取113人。

四是深化教育督导改革，教育发展保驾护航。建立对政府履行教育职责通报制度。对各县区政府应该履行而未履行到位或落实不到位的各类问题如：脱贫攻坚、控辍保学、各类教育经费拨付落实、教育项目的推进、城镇小区配套幼儿园治理，强化民办学校管理等，下发通报或工作提示函，要求限期整改落实，收到较好效果。首次引进第三方专业评估机构对县区政府履行教育职责情况进行评价考核，确保评价结果客观公正准确。

五是深化科技创新改革，互融互通全面发展。坚持以教育信息化引领推动教育现代化，以实现优质教育资源共享、信息技术与学科教学深度融合、师生信息素养双提升为重点。积极贯彻落实教育部《教育信息化2.0行动计划》，加强“三通两平台”建设，截至目前，全市累计投入信息化建设资金约6.3亿元，实现全市中小学宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通。2020年重点完成了9所省级民生实事校和22所项目拓展校“阳光校园·智慧教育”建设任务，全省排名第二，获得省级奖补资金274万元。启动全市中小学校“智慧课堂”示范校创新培育项目试点工作，成立“智慧课堂教学联盟共同体”，组织开展智慧课堂教学展示交流等活动。同时，通过试点示范引领，教育信息化推动教育教学变革创新的影响力大幅提升，全市7所幼儿园获批为全国百所数字幼儿园“家园共育”试点园；紫云县获批为全国“教研共同体协同提升试点项目”试点县，西秀区获教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区和在线教育应用创新项目区域，平坝区逸夫小学为在线教育应用创新项目学校。率先在全省推行中小学校首席教育信息官（CIO）岗位制度试点工作，完成23名市级首席教育信息官（CIO）培养认定。

同时，围绕社会关切、群众关心和教育脱贫、教育综合改革等教育重点任务和中心工作落实抓宣传、抓典型，提升宣传深度、精度。印发《2020年安顺市教育宣传工作方案》，联合安顺广播电视台开播《教育安顺》栏目，自2020年4月17日开播以来，栏目关注度不断提高，尤其是高考期间，为广大考生精心准备备考知识，得到广大群众认可。通过学习强国、贵州民族报·教育周刊、安顺日报、安顺广播电视台、市政府门户网站和安顺教育网门户网站、微信公众号等平台渠道进一步推进重点领域信息公开和宣传，奏响安顺教育发展好声音。

三、2021年工作要点

2021年，全市教育系统工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述及全国、全省、全市教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照习近平总书记“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”的期望和要求。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革发展成果，全面推进依法治教，加快推进教育强市建设步伐，着力打好安顺教育发展翻身仗，为“十四五”安顺教育高质量发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）抓紧抓牢党的领导、高质量发展、立德树人“三条线”

1.强化思想理论武装。准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委四届九次全会精神核心要义，掌握贯穿其中的立场观点方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。运用好“县级干部上讲台”，将习近平总书记视察贵州时重要讲话精神和党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委四届九次全会精神列入全市教育系统干部教育培训。

2.认真开展学习培训。持续加强正面宣传，多形式多渠道宣传解读党中央、国务院，省、市对教育工作的决策部署和教育新政策新举措，制订党组、中心组和各支部学习计划，党组带头学，基层党组织全面学，各级领导干部认真自学。加强对机关、学校、教师、学生的分类指导，优化学习路径、创新方式方法，充分调动学习的积极性主动性创造性，切实提升学习效果，做到学思用贯通、知信行统一，把思想和行动统一到党中央、省、市决策部署上来。

3.加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向。进一步完善党领导教育工作的体制机制，不断提高各级各类学校党建工作制度化、规范化和科学化水平。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强干部师生教育报国的自觉和本领。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。紧扣建党100周年重大主线，开展“忠诚干净担当喜迎建党百年”教育专题活动，开展全覆盖、多媒体、多方位的宣传教育活动。深入推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，跟进学习习近平总书记最新重要论述。指导各党支部开展好“三会一课”、主题党日、政治生日、组织（民主）生活会、民主评议党员等工作。开展全市教育系统民办学校党建工作专项交叉检查。

4.深入推进全面从严治党。以党的政治建设为统领，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的政治生态和育人环境。召开全市教育系统党风廉政建设警示教育大会。

5.推动学前教育普及普惠发展。大力发展公办园，扶持民办园提供普惠性服务，进一步提高学前教育普及普惠水平，以紫云县迎接普及普惠督导评估国家认定工作为契机，带动全市学前教育扩大资源供给、提升保教质量、扩大教师队伍，提高公办幼儿占比达51.2%。

6.促进义务教育均衡发展。全面启动县域义务教育优质均衡发展，推动城乡义务教育均衡和一体化发展，推进学区化、集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面。

7.着力提高普通高中办学质量。继续全力支持镇宁民中申示，市一中、市二中升类，实现省级示范性普通高中全覆盖、省级一类示范性高中“零突破”。持续开展特色示范性普通高中评估认定工作，促进普通高中学生全面而有个性的发展，促进普通高中特色多样化发展。

8.推进职业教育提质扩容创新发展。出台《安顺市支持职业教育改革发展若干措施》。推进各学校完成职业教育师资招聘任务。围绕四化战略，分步优化调整专业结构，努力形成“结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展”的中职专业体系。加大产教深度融合、校企合作，推进职业教育和全市区域经济产业协同发展，不断提升职业教育吸引力和凝聚力，培养大批高素质专业化能创新的技能人才。

9.高等教育发展突出提升质量。切实推进“双一流”“双高”建设，引领高等教育提升质量、办出优势和特色。

10.推进特殊教育发展。进一步巩固和提高特殊教育普及水平，完善特殊教育保障机制，全力保障特殊儿童的公平入学机会和教育质量。探索建立特殊教育联盟发展机制。

11.推进民族地区教育健康发展。统筹大中小学民族团结进步教育一体化建设，铸牢中华民族共同体意识。推进少数民族聚居村学前教育资源全覆盖。提高少数民族人才培养质量。实施民族地区基础教育质量提升行动计划。继续实施少数民族高层次骨干人才计划。

12.民办教育发展突出规范有序。科学推进民办学校的分类管理，大力治理校外培训机构，形成民办教育和公办教育协同发展的新格局。对校外培训机构开展专项治理，实行黑白名单公示制度。

13.进一步完善教研工作体系。构建“全市统筹、各具特色、分段实施、上下联动、左右贯通、内外交流、学科融合”的三级教研工作体系。立项一批以教育强市“十大工程”为研究对象的重点课题，在全市各级各类学校、不同类别、不同领域开展相关课题研究。按照“特色项目─学校特色─学校品牌”的进程逐步分类分层推进学校文化体系建设。指导服务好乡村振兴及民族地区基础教育质量提升行动计划。

14.积极推进教育信息化建设。深入实施教育信息化“双提升”工程，中小学首席教育信息官（CIO）培养计划。继续推进省级“阳光校园·智慧教育”工程项目建设，加强“网络学习空间人人通”常态应用实践研究。加快“智慧课堂教学联盟共同体”项目学校培育，创新课堂教学模式，促进教与学方式变革。积极推进“三个课堂”建设与应用，建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。出台安顺市中小学教师信息化教学应用创新与实践工作坊和安顺市中小学教师STEAM工作坊实施方案。夯实学校实验教学设施，开齐开足开好国家课程标准规定的实验课程，加强学科实验教学示范基地创建，开展全市中小学师生实验操作技能大赛。

15.加强国家通用语言文字推广使用。推进民族地区学前儿童普通话教育，着力提升民族地区、农村地区、偏远地区国家通用语言文字普及程度和规范应用水平。组织开展第24届全国推广普通话宣传周系列活动，举办安顺市双语教师普通话提升培训班。

16.着力提升思想政治工作质量。深入贯彻落实《省教育厅关于推进中小学思政课一体化建设的指导意见》，实现课程理念、目标内容、教学教研、队伍保障、课程评价一体化。全面贯彻《安顺市大中小幼德育一体化实施意见》，使大中小幼德育纵向衔接、横向贯通，更好地促进青少年学生健康成长、成人、成才。大力推动思政工作传统优势同信息技术高度融合，推动思政教育教学评价体系的建立。继续抓好青年中长期发展规划各项工作任务的贯彻落实。继续开展教育系统文明礼仪实践活动，开展“信仰之光、心灵有约”思政课系列评选活动。

17.促进青少年身心健康发展。贯彻落实中央、省关于全面加强和改进新时代学校体育、美育工作，全面加强新时代大中小学劳动教育等意见和市相关配套文件，加强体育美育工作，促进劳动教育常态化实施，推动青少年学生道德修养、文化学习、体育锻炼、审美素养、劳动能力协调发展，在教师队伍、条件改善、评价机制、组织保障等方面再改善、再提升。贯彻落实好《安顺市中小学劳动教育实施意见》，开展市级中小学劳动教育示范校的评选，全市中小学生体艺展演、交响乐展演和第七届乡村学校少年宫艺术节展演等活动。继续开展爱国卫生运动、国防教育、近视眼防控等工作。

18.强化家校社协同育人。发挥学校指导作用，明确家长主体责任，研究建立学校家庭社会协同育人体系。有序推进《家庭教育指导手册》的宣传推广和应用工作。落实《家长家庭教育基本行为规范》，发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用。强化综合实践育人，积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育。对2020年度8个市级中小学研学旅行基地进行专题宣传，评选2021年市级中小学研学旅行基地。

19.抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。抓好作业管理，对各学段作业明确要求，引导孩子自主完成、自我管理作业；抓好睡眠管理，把家庭和学校的管理边界划出来，确保孩子们睡眠充足；抓好手机管理，坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂；抓好读物管理，把阅读作为各级各类学校重要的教育教学内容，积极助力学生阅读习惯的养成；抓好体质管理，将健康的体质作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。

（二）着力抓好校长教师“两支队伍”

20.强化师德师风建设。深入贯彻新时代《教师职业行为十项准则》，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。围绕师德师风建设制度体系和长效机制的建设，深入推进《安顺市师德师风建设三年行动计划（2020—2022）实施方案》的实施。充分发掘全市范围内的师德典型、讲好师德故事。落实师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，深化拓展师德师风治理成果。加大对教师违反职业道德行为查处力度，落实分类查处和集中通报工作机制，对教师队伍各类违规违纪问题坚决做到“零容忍”。

21.加强教师队伍建设。完成《安顺市教师队伍建设“十四五”规划》编制，提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍。实施好“特岗计划”，加大农村艰苦边远地区学校，以及音、体、美等紧缺学科教师招聘力度。出台全市教育系统干部职工常态化管理考核机制，每年组织全市教育系统干部职工进行政治理论和学科业务考试，结果与奖惩挂钩。

22.抓好校长队伍建设。做好“校长培训”和“后备校长培育”。推进出台《安顺市关于加强校长队伍建设与管理指导意见》，为校长赋权压责，切实为学校“松绑”。

23.强化培训管理。健全完善分层分类的教师、校（园）长培训制度，充分发挥“国培”“省培”“市培”示范引领作用，推进教师培训模式创新，积极探索适合我市农村教师教育教学需求的培训形式。推进出台《市级教育系统教学成效考核机制》，探索启动实施分年级、分学科、分生源的教学成效末位淘汰机制。

24.开展评先选优。评选“十四五”第一批市级名师工作室主持人培养对象15名、教学名师培养对象50名、骨干教师培养对象100名、名班主任培养对象100名、教坛新秀培养对象200名、乡村名师培养对象50名。组织开展“最美教师”“十佳校长”“市级名校长”等优秀校园长、教师评选活动。

25.全力保障教师合法权益。健全教师工资待遇保障长效机制，强化地方主体责任，加强督查，保障义务教育教师年平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实并逐步提高乡村教师生活补助。全面落实《安顺市减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的工作措施》，扎实推进中小学教师减负工作。

（三）认真抓实教育稳步发展“四个保障”

26.强化教育投入保障。坚持“一个不低于、两个确保”,优化教育投入结构、提高经费使用效益。进一步加强对教育财政资金的监督管理，强化对各类教育经费拨付和使用的专项督导检查和审计监督。继续完善资金管理制度建设，修订出台各类专项资金管理办法。不断推进绩效管理，完成本部门绩效自评、绩效监控。提高本级财政资金配置效率和使用效益，加强中央、省下达项目资金的绩效管理。

27.抓好教育资源规划布局调整。按照“优化资源配置、满足群众需求、提升供给水平、服务高质量发展、办好人民满意教育”总体思路，统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革。按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路优化布局学校，整体提高集约化水平。

28.全面完成2021年固定资产投资任务。2021年计划投资14.995亿元，建设面积60.75万平方米。其中：市直2000万元、西秀区26184万元、平坝区7885万元、普定县8309万元、镇宁县3021万元、关岭县12991万元、紫云县61494万元、开发区27224万元、黄果树842万元。各县（区）要加强在库在建项目的调度，加快工程进度，形成更多的实物工程量，在建未入库项目按照入库条件抓紧实现入统。坚决做到依法统计、真实统计、应统尽统、颗粒归仓，确保目标顺利实现。

29.全面完成省“十件实事”建设任务。新建改扩建幼儿园8所（西秀区宁谷镇胡军村幼儿园、平坝区安平街道办事处大寨幼儿园、普定县第七幼儿园、镇宁县白马湖街道第三幼儿园、关岭县关索镇第四幼儿园、紫云县第四幼儿园、开发区金科幼儿园、黄果树白水镇中心幼儿园），计划总投资4901万元，建设面积21544平方米。

30.全面完成市“十件实事”建设任务。新建、改扩建中小学、幼儿园24所，计划总投资30207万元，建设面积103531平方米。其中：西秀区4所、平坝区4所、普定县1所、镇宁县3所、关岭县3所、紫云县3所、开发区3所、黄果树3所。

31.巩固深化脱贫攻坚教育保障成效。建立健全安顺市义务教育阶段控辍保学动态监测和帮扶机制，切实做好巩固拓展脱贫攻坚控辍保学各项工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段6至16周岁适龄儿童少年不失学辍学。持续加大对近年来已脱贫地区的保障水平，倾斜支持力度，提高办学水平，真正使学生进得来、稳得住、学得好。加强农村留守儿童教育关爱，形成家庭、学校、社会协同育人格局。持续实施教育精准扶贫资助政策，持续全覆盖实施农村学生营养改善计划。深化创新东西部协作教育组团式帮扶。打造“校农结合”升级版，强力推进“校农结合”大数据平台建设，研究制定有效管用的措施，推动增加购买量、提升采购占比幅度，全市学校食堂采购贵州农产品占比达85%以上。

32.毫不放松抓好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。不断完善校园疾病预防控制体系，认真制定防控措施，严格落实防控责任，推动应对“疫后综合征”各项具体工作落实落地。深入开展新时代校园爱国卫生运动。严格落实校园食品安全主体责任和校长（园长）第一责任人责任，抓好日常监管、开展专项检查，确保校园卫生和健康工作万无一失。

33.切实维护校园和谐稳定。坚持底线思维，强化风险意识，维护全市教育系统和谐稳定。切实加强党对意识形态工作的领导，进一步压实教育系统各级党委（党组）意识形态、网络意识形态、网络安全责任制。推动网络空间综合治理。加强网络安全业务培训，提高网络安全工作水平。

34.牢牢守住安全底线。充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的职能，进一步净化校园及周边环境，进一步完善安全工作机制，进一步强化安全宣传教育，进一步落实好安全隐患和矛盾纠纷排查整治，有效构建安顺教育安全稳定工作治理体系，推进安全稳定治理能力现代化。

35.强化舆情引导和管控。继续推动传统媒体与新媒体融合发展。构建与省级媒体、市级主流媒体快速有效的联动机制。强化学校网络安全责任意识，完善全市教育宣传工作情况通报机制和考核机制。建立健全应急机制，提高对重大突发事件的应急甄别能力和快速反应能力。

（四）持续推进教育综合改革“五个突破”

36.扎实推进新时代教育评价改革。深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，制定科学合理的评价机制。积极探索各县区及学校增值评价的有效途径。

37.深化教育督导改革。探索建成完整体系全面督、围绕公平质量重点督、创新方式方法科学督的教育督导新机制。推动教育督导“长牙齿”，探索建立督学的激励及退出机制，对履职成效显著的，可采取适当方式予以奖励，对履职不到位的按规定及时退出，充分调动督学的工作积极性和主动性。

38.抓好中高考改革。严格按照省安排部署，认真做好普通高考综合改革。出台安顺市中考改革方案。加强艺术、体育专业统考的管理和监督。

39.全面推进依法治教。持续深化教育领域“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提升教育领域依法治理能力和水平。持续开展“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛活动。推进教师网络法治教育培训，全面落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，认真实施《中小学教育惩戒规则（试行）》。推进“双随机、一公开”、“互联网+政务服务”，抓实抓好“全省通办”和“一窗式”改革，高效运转市级12345热线。推进各级各类学校依法治校办学。

40.深入抓好东西部协作交流。全面巩固现有东西部协作交流成果，充分利用国家新一轮对口帮扶契机，积极主动抓好与东部发达地区教育教学交流，谋划政策、资金、人力等方面的项目支持和合作交流。