中共安顺市委教育工委（市教育局）2019年工作要点

中共安顺市委教育工委（市教育局）2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神的开局之年,是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。今年全市教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国、全省、全市教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，加快推进教育现代化，扎实做好建设新时代教育强市开局之年各项工作，努力办更加公平、更有质量的教育，以实干实绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　一、加强党对教育工作的全面领导

1.持续加强党的理论武装。继续学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，以及习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面加强党对教育工作的领导，牢牢坚持社会主义办学方向，同步加强对全国、全省、全市教育大会及其配套文件精神的宣讲。〔责任科室（单位）：工委办、办公室〕

2.纵深推进教育系统全面从严治党。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党的路线方针政策和决议，确保党中央政令畅通。深化运用监督执纪“四种形态”，推进警示教育、提醒约谈等工作常态化制度化。深入贯彻中央八项规定精神、省委和市委相关规定，力戒形式主义、官僚主义，持续推进作风建设和纪律建设。〔责任科室（单位）：工委办、办公室〕

3.加强教育系统基层党建工作。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进全市学校党的建设工作的实施意见》（安市发〔2019〕12号）《关于切实加强全市教育系统党的建设工作的实施意见》（安市发〔2019〕8号），全面推行教育系统党的建设“六化”（政治建设使命化、思想建设引领化、组织建设标准化、作风建设常态化、纪律建设长效化、制度建设规范化）工作，推进“项目化”党建工作模式。认真做好老干部、群团组织和关心下一代工作。〔责任科室（单位）：工委办、人事科〕

4.把思想政治工作贯穿教育教学全过程。组织用好“学习强国”APP。加强和改进学校思想政治工作，大力推进马克思主义中国化最新理论成果武装广大师生。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实加强对线上线下宣传载体的管理，严明教学纪律，坚决防范错误思想、宗教活动等对学校的侵蚀，确保意识形态工作稳定安全。〔责任科室（单位）：工委办、办公室、安法科、基教科、教师教育科、电教馆〕

二、实施全面育人工程

5.坚持德育为先。落实立德树人根本任务，弘扬社会主义核心价值观，努力构建德智体美劳全面发展的教育体系。推动落实《中小学德育工作指南》，构建常态化育人机制。完善德育工作体系，把德育工作融合到教育教学工作各个环节。围绕新中国成立70周年，着力开展爱国爱党教育。继续开展文明创建、经典诵读、生态文明教育实践活动，统筹推进劳动教育、综合实践活动、心理健康教育、研学实践等，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等六个方面下功夫。〔责任科室（单位）：基教科、职成科、工委办〕

6.加强学校体卫艺工作。加强和改进学校体育工作，做好中小学生体质监测，积极推广校园足球，举办2019年全市校园足球三级联赛，抓好足球特色学校创建。加强学校卫生工作，大力开展“健康学校”创建，补充完善校园卫生设施，宣传普及卫生防病知识，防范和控制传染病疫情发生，保护青少年视力健康。强化近视防控工作责任制。进一步完善学校美育工作制度评价体系，组织开展中小学生体艺展演、高中学生交响乐展演等，推进戏曲文化进校园、促进传统艺术形式传承。深化国防教育，开展国防教育示范学校创建。〔责任科室（单位）：基教科、职成科〕

7.切实减轻中小学生过重课外负担。贯彻落实教育部和贵州省关于中小学生减负工作的有关政策措施，清理取缔非法校外培训机构，建立健全校外培训机构规范化建设长效机制，依法依规设立校外培训机构。开展中小学学生学业负担监测工作。〔责任科室（单位）：基教科、督导办〕

8.推进家校协同育人格局形成。加强与妇联、共青团、社区组织协作，强化对家庭教育工作的指导。充分发挥家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、家长微信群等各种家校沟通渠道和平台的作用，健全家校合作机制，加强对家庭教育指导，密切家校合作提高家庭教育水平。推动建立街道、社区家庭教育指导机构。引导家庭树立科学育儿观念和正确的教育质量评价观。〔责任科室（单位）：基教科、职成科、工委办〕

三、深化教育领域综合改革

9.推进考试招生制度改革。严格落实义务教育免试就近入学政策，指导县区进一步完善中小学学区管理制度。继续推进高职院校分类考试，实行“文化素质＋职业技能”的综合评价录取方式。开展高中阶段学校考试招生制度改革实施方案的调研、起草、论证和意见建议征集。逐步建立完善初中学业水平考试制度，形成基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。增加省级示范性普通高中及特色示范性普通高中面向辖区内初级中学分配招生指标比例。合理分配优质普通高中和优质中等职业学校招生名额，规范中等职业学校招生秩序。〔责任科室（单位）：考试中心、基教科、教科所、职成科〕

10.深化教育领域“放管服”改革。建立现代学校制度，减少和规范政府对学校的行政审批，强化教育行政部门权责清单、行政权力运行图动态调整和公开机制。深化教育督导改革，推进教育管办评分离。着力改善高中阶段教育教学条件。〔责任处室（单位）：安法科、督导办〕

11.深化教师编制和人事管理制度改革。积极推进教职工编制统筹配置和跨区域调整。继续开展试点并不断完善“自主招聘、自主管理、经费包干”的管理体制。坚持党组织领导下的校长负责制，积极推进“中小学校长职级制”改革，制定完善政策措施。推进校长教师交流轮岗，在职务（职称）晋升、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。〔责任科室（单位）：人事科、计统科、教师教育科〕

12.支持和规范民办教育发展。坚持民办教育公益导向，积极推进民办学校分类登记分类管理。依法引导民办学校规范办学行为，改善办学条件，提高管理水平。规范民办学校审批管理体制，强化民办学校党组织同步建设，严格民办教育机构年检制度，建立民办教育机构黑白名单和信息公开制度。保障民办学校教师在资格认定、职称评聘、进修培训、评先选优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇。开展民办学校规范办学行为专项整治活动。〔责任科室（单位）：基教科、工委办、人事科、教科所〕

13.扩大教育开放合作。持续巩固深化青岛·安顺教育对口帮扶工作，实现先进理念植入、先进管理经验落地、先进教育教学制度生根，推动我市贫困地区中小学办学高质量发展。实施“组团式”帮扶行动计划，进一步完善青岛、安顺两地学校结对帮扶机制，在党建交流、学校管理、师资培养、课程教学、教育科研等方面深入推进一对一帮扶。继续加强与省内外高水平大学的战略合作，深入推进高校协同创新，加快高层次人才联合培养。积极探索与知名学校合办中小学，鼓励县（区）引进优质中小学教育资源。〔责任科室（单位）：办公室、计统科、基教科、工委办、职成科、教师教育科、教科所、电教馆〕

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四、促进各类教育协调发展

14.加快学前教育普惠发展。贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，落实市政府关于城镇小区配套幼儿园建设要求，开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治工作。全力推进第三期学前教育三年行动计划，全市学前教育毛入园率达92%以上，普惠性幼儿园比例进一步提升。〔责任科室（单位）：基教科、安法科、计统科〕

15.推动城乡义务教育一体化发展。提高义务教育城乡一体化发展水平，新建、改扩建16所义务教育阶段学校，进一步消除城镇义务教育学校大班额。督促各县区做好“全面改薄”收尾工作。不断扩大优质义务教育资源，推动县域义务教育优质均衡发展。强化义务教育控辍保学联保联控责任。保障包括进城务工人员随迁子女在内的外来人员子女在流入地享有平等接受义务教育权利。认真做好留守儿童教育关爱工作。〔责任科室（单位）：基教科、计统科、安法科、督导办〕

16.实施好普通高中教育质量突破工程。继续面向贫困地区、民族地区实施普通高中改造计划，全面改善普通高中办学条件。制定出台《安顺市全面提升普通高中教育教学质量实施方案》，强化对全市高考备考工作的统筹管理和全程指导，全面提升教育教学质量和高考成绩水平。支持安顺市第一高级中学、安顺市第二高级中学等申报省级一类示范性普通高中。指导支持镇宁自治县民族高级中学加快申示进程，实现县域示范性普通高中全覆盖。支持特色普通高中建设。完成省下达2019年普通高中招生任务，全市高中阶段毛入学率达到89.5%以上。〔责任科室（单位）：教科所、基教科、计统科、安法科〕

17.实施好职业教育强基特优工程。落实《国家职业教育改革实施方案》，深化产教融合、校企合作，组织开展全市职业院校技能大赛。积极申报省级强基工程项目，开展市级重点专业、精品课程、市级优秀教学团队等内涵发展十大项目申报、评审工作。指导普定县中等职业学校做好省级示范性中职学校复评迎检工作。支持安顺机械工业学校继续申报省级示范校。促进全市职业学校与省内外优质资源进行合作，提高学校办学水平和办学质量。保持高中阶段教育普职比。开展全市职业教育教师论文评比、职业教育学科教学公开课等教研活动。〔责任科室（单位）：职成科〕

18.办好民族教育和特殊教育。落实加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见。认真实施民族教育“双百工程”，组织做好第四批“双百工程”的项目申报工作。支持民族地区加强学前和中小学少数民族教师培养培训工作，提高教师国家通用语言文字教学能力和信息化教学水平。推进实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》。根据适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。〔责任科室（单位）：基教科、计统科、教师教育科〕

19.大力推进继续教育。加强对成人学历教育的管理与指导。继续指导支持安顺广播电视大学开展社区教育试点建设。开展好终身学习活动，推进学习型社会建设。〔责任处室（单位）：职成科〕

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五、强化教育发展保障能力

20.坚决打好教育脱贫攻坚战。协调落实市级财政压缩党政机关行政经费6%用于教育精准扶贫。继续组织实施好农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划，促进营养改善计划提质升级。以农村建档立卡贫困学生教育精准扶贫资助为重点，全面开通“绿色通道”，保障农村建档立卡贫困学生无障碍入学；统筹兼顾其他各类家庭经济困难学生，全面落实并用足用好各级各类学生资助政策，确保“应助尽助，不漏一人”。全面完成易地扶贫搬迁安置点中小学、幼儿园项目配建任务和师资配备，保障搬迁户适龄儿童少年就近入学。进一步扩大学前教育资助覆盖面。深入开展“校农结合”助推产业发展和产业扶贫，实现购买数量增加、产业调整推进、扶志扶智同进。继续开展好脱盲再教育工作。进一步扩大全免费职业教育精准脱贫班招生人数。〔责任科室（单位）：计统科、基教科、职成科〕

21.加强学校安全稳定工作。健全和落实安全稳定工作“党政同责，一岗双责，失职追责”责任制，进一步健全和完善校园安全防控体系，强化校园及周边治安综合治理，加强全市教育系统道路交通安全、校车安全管理和防溺水宣传教育；抓好教育系统矛盾纠纷、安全隐患排查整治化解；抓好学校食堂管理和食品安全；建立健全安全法治教育常态化机制和应急疏散演练常态化机制。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒宣传教育。〔责任科室（单位）：安法科〕

22.全面推进依法治教。健全学校依法办学法律服务与保障体制。继续推进教育系统“学宪法讲宪法”活动。推动落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。充分发挥青少年法治教育中心作用，进一步做好法治课教师的培训工作。研究编制市教育局规范性文件清单。继续推进中小学章程建设及核准工作。〔责任科室（单位）：安法科〕

23.加强教师队伍建设。健全完善中小学教师工资随当地公务员工资调整的联动机制，确保在2020年前实现全市中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。强化师德师风建设，认真贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，深化师德师风综合整治。加强对中小学教师有偿补课的治理和有关信访问题的处理力度。开展市级名师、名师工作室、名班主任、骨干教师、教育信息化骨干教师、乡村名师、乡村骨干教师、“教坛新秀”以及校本研修示范校评选活动；继续组织实施中小学教师远程研修；认真落实乡村教师支持计划，持续推进特岗计划、国培计划向深度贫困地区乡村学校倾斜。推进市直学校中层干部队伍建设。继续组织“四有”“三者”好老师专项培训。〔责任科室（单位）：教师教育科、人事科、工委办、电教馆〕

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24.加强教育经费监管。加强教育经费执行情况统计监测，督促各县（区）落实“一个不低于、两个只增不减”要求。加强和规范教育收费管理。加强经费监管，强化内部审计工作，提高使用效益。推动建立和落实学前教育和普通高中生均财政拨款制度。〔责任科室（单位）：计统科〕

25.强化教育督导。加强督导队伍建设，开展第三届市级督学换届和培训工作。坚持督政与督学、监督与指导并重，围绕教育强市重点工作，开展高中质量提升、义务教育精细化管理、规范幼儿园办园行为、校园安全等专项督导工作。完善督学责任区工作制度和教育督导结果公告制度。开展教育质量监测工作，指导好各县（区）开展办学质量监测，做好国家义务教育质量监测工作。启动全市义务教育发展优质均衡工作。〔责任科室（单位）：督导办〕

26.加快教育信息化发展。加快推进教育信息化2.0行动计划在我市落地生效。推动现代教育技术、实验教育教学、图书室研究和应用工作，促进信息化应用从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变；努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式；开足开齐开好实验课程，提高学生动手能力和解决实际问题能力，促进教育教学质量的提升。〔责任科室（单位）：电教馆〕

27.加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护。实施推普脱贫攻坚行动计划。结合三类城市语言文字规范化创建相关工作，开展语言文字工作督导评估。完成语言文字规范化示范校和达标校创建、普通话基本普及县域调查、语言资源集的编写等语保工程相关工作。举办好第22届全国推广普通话宣传周活动。〔责任科室（单位）：教师教育科〕

28.加强教育宣传和舆论引导。完善政务公开和新闻宣传工作机制。主动沟通各级各类媒体，充分发挥教育新媒体优势和作用，讲好安顺教育故事，唱响教育主旋律，传播教育好声音。强化政务公开、政策解读，积极做好主动公开工作。认真做好舆情管控尤其是互联网舆情研判处置工作。〔责任科室（单位）：办公室、电教馆〕