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索 引 号: GZ000001/2018-05314 是否有效:
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名  称: 实施“3451”工程筑牢教育安全防线
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实施“3451”工程筑牢教育安全防线
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实施“3451”工程筑牢教育安全防线

——2017年安顺市教育安全稳定工作综述


2017年,全市教育系统围绕中心,服务大局,扎实做好改革发展稳定各项工作,全面落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持预防在前、防控结合的工作方针,大力实施安全管理“3451”工程,全面筑牢教育安全防线,干部队伍安全防范意识、管理水平、应对能力明显提升,教育领域科学化、常态化、精细化的安全管理体系日趋完善。在2017年度全省校园及周边治安综合治理暨学校安全稳定工作目标考核中,我市获得全省第一。

——强化三个保障,夯实工作基础

强化组织保障一是在政府层面,由分管安全、教育、食药监等工作的三位副市长亲自挂帅,成立市级校园周边环境整治工作领导小组。各县区比照市的做法,也成立相应的工作机构,建立完善运行机制。二是在部门层面,成立各级校园及周边治安综合治理专项组,强化职能职责,明确任务分工,每季度召开工作联席会议,研判安全形势,提出整治措施,开展专项行动,努力构建和谐稳定的校园及周边环境。三是在系统层面,各级各类学校成立了校(园)长任组长的学校安全稳定工作领导小组,压力逐级传导,责任层层压实,确保事事有人抓,有人管。

强化资金保障。一是落实教育安全工作经费,确保生均公用经费的5%全额用于学校安全隐患排查和整治。二是完善各级财政对学校安全工作投入的保障机制,加强人防、物防、技防及安全围墙建设,落实涉校地质灾害治理专项经费,学校安全基础能力全面加强。据统计,2017年全市财政共计投入教育安全工作经费8600余万元,其中:人防经费5600余万元、技防经费3000余万元,。

强化服务保障。一是各级教育部门从加强制度建设、完善责任体系、排查整治隐患、安全知识培训等方面研究制定工作措施,不断优化顶层设计,为基层学校抓好安全管理提供政策遵循和业务指导。二是各级校园及周边治安综合治理成员单位密切沟通,通力协作,变被动安排为积极作为,沉下身子到基层学校调研解决安全工作实际困难。据统计,2017年各级公安、住建、食药监、交通等部门主动“上门问诊”,为学校协调办理了2000余件涉及安全管理的实事。

——采取四项措施,改进工作方式

立规矩,转变管理模式。加强学校安全工作制度建设,补充完善制度14类、9项预案,印发各县区、学校贯彻执行。制发《市委教育工委、市教育局党政同责、一岗双责、失职追责责任制》,细化中小学校岗位安全工作指南,把学校安全管理责任落细落小落实,确保不留死角。改变过去人管事、人管人的传统做法,实施精细化管理,促进学校安全工作模式有效转变。

重督查,落实管理责任。改进学校安全工作督查方式,逐步形成人人抓安全、人人管安全的良好氛围。当前,随着“一岗双责、党政同责”,明确包保责任,纳入教育专项督导和部门综合督查等工作的落地落实,学校安全管理责任更加明晰,工作责任感和紧迫感明显增强,真正做到了重任在肩,警钟长鸣。

聚合力,整治安全隐患。印发《安顺市校园及周边环境专项整治行动工作方案》启动了专项整治工作。2017年先后召开6次专项整治工作会议,深入分析校园及周边存在的安全隐患,研究制定措施办法,逐步建立校园安全稳定风险评估机制。全年由市教育局统筹,11个市直部门分别牵头,组织开展专项行动14次,清理整顿校园周边网吧43处,排查整改学校安全隐患1254起;清理校园及周边摆摊设点100余处,查处涉校涉生交通违法案件8起。

强预警,防控矛盾纠纷。开展校园矛盾纠纷排查化解,对排查出来的矛盾纠纷隐患点,全部调处和化解,化解率达100%。配合做好“90年代末未分配大中专毕业生”“原民办教师代课人员”等涉访群体的稳控工作,明确包保责任,制定应急预案,主动下访稳控,有效建立完善矛盾纠纷和安全隐患排查化解长效机制。

——用好五个抓手,提升工作水平

抓安全培训。通过以会代训的方式,加强业务培训,为基层学校安全管理人员“强能充电”。2017年全市组织开展2次学校安全知识培训会,培训内容涵盖了食品安全、消防安全、交通安全、校方责任险等有关知识,共计700余人参加培训。年内多次邀请到省、市有关专家赴安开展学校网络舆情及媒体应对等专题讲座。通过上述观摩演练、知识讲座、专题培训等活动,有效补齐了基层学校安全管理知识短板,达到了预期效果。

抓养成教育。一是组织开展以弘扬和培育爱国主义精神核心的“中小学民族精神月”活动,进一步增强青少年爱祖国、爱家乡的意识和情怀,着力培养健康向上的人生取向。二是组织开展评选“三好学生”“优秀学生干部”“先进班集体”活动,在学校形成表彰先进、学习先进、争做先进的良好氛围。三是《中小学生守则》、《学生日常行为规范》为标准,加强对学生的行为习惯养成教育,从小事和细处着手,确保达到教育效果。四是充分利用“科技节”“艺术节”“体育节”等特色活动,对学生进行全方位、多层次的教育,提升学生核心素养,促进其健康成长,全面发展。

抓法治精神培育。印发《安顺市教育局关于对全市中小学生加强法治精神培育的通知》和《安顺市中小学生法治精神培育系列活动方案》。以警营开放日、“学法、知法、守法”征文、中小学模拟法庭、学科教学渗透法治教育优质课和优秀论文评比、中小学法律知识竞赛等活动为载体,纵深推进中小学生法治精神培育。

抓安全教育。深入开展安全教育,着力构建溺水联防联控机制,制发预防学生溺水宣传资料1400余份;坚持把防“六灾一渗透一恐暴”作为安全教育的重要内容,组织开展应急疏散演练,提高学生应急反应和自救能力;突出抓好学生心理健康教育,开展对学生的心理普查,及时发现学生思想波动、情绪失控等情况,做到“早发现、早疏导、早解决”,防止发生意外事故;印制《安顺市学校安全知识应知应会卡(春夏篇)》《安顺市学校安全知识应知应会卡(秋冬篇)》各50万份,确保所有学生人手一份,要求学生及家长签字返回存档。

抓宣传发动。强化学校安全宣传,通过安顺日报、安顺电视台、教育门户网站、微信公众号等媒体,进一步拓宽宣传的方式和渠道,让安全稳定工作深入人心。积极动员社会各界参与维护校园安全稳定,社区、村居委会、学生家庭支持配合学校开展安全管理工作,大力营造人人关心,人人重视安全的良好氛围。

——选树一批典型,引领工作方向

为做好校农对接,教育部门积极协调,联合卫生计生、食药监、质监、工商等部门,全方位、多形式开展对学校食品安全、卫生防疫、经营主体资格的监督和检查,并加强对学校食堂工作人员的培训、健康体检和业务指导,有力保证了学生营养改善计划的有序运行。加强对“营养改善计划”资金的审计,建立完善正向监管机制,确保资金、人员安全,杜绝违纪违法情况发生,切实保障教育民生工程平稳实施、健康发展。



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