一、《实施方案》出台的背景是什么?

答：近年来，心理健康问题已逐渐从成人、职业群体扩展延伸至大中小学生群体，并呈现“低龄化”发展趋势。加强青少年心理健康教育已成为当前全社会的共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和关心广大学生的心理健康和成长发展，党的二十大报告中提出要“重视心理健康和精神卫生”。中央教育工作领导小组会议专题研究部署了学生心理健康工作。

教育部等国家有关部委高度重视学生心理健康工作，出台了一系列政策文件。2018年，教育部党组印发了《高等学校学生心理健康教育指导纲要》；2021年7月，教育部办公厅印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》；2023年4月，教育部联合最高人民检察院、中央宣传部、中央网信办等17部门印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，指出全面加强和改进新时代学生心理健康工作，提升学生心理健康素养。

省委、省政府高度重视学生心理健康工作，2024年贵州省《政府工作报告》中明确提出要“开展学生心理健康教育和千万师生阳光体育运动，强化校家社协同，促进学生身心健康”。为进一步健全我省学生心理健康工作机制，持续提升学生心理健康工作水平，着力解决我省学生心理健康工作中的短板和问题，省政府办公厅印发了本《实施方案》。

二、《实施方案》提出的总体要求是什么?

答：《实施方案》的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持三全育人、五育并举，围绕健康第一、预防为主，强化政府统筹、部门协同，加快构建学校心理健康管理体系，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置 “四位一体”的学生心理健康工作体系，形成学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局，促进学生思想道德、科学文化和身心健康等协调发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。

三、《实施方案》提出了哪些工作目标？

答：（一）到2024年底，一是各学段心理健康教育课开课率达100%，全省大中小学心理辅导室建有率达100%；二是省、市级学生心理健康教育指导中心建设建成率达100%；三是各市（州）要建立市级学生心理健康监测平台，建立“一生一案”心理健康档案；四是学校专（兼）职心理健康教育教师配备率达100%、各级教育部门专（兼）心理健康教育教研员配备率达100%。

（二）到2025年底，开展心理健康教育的社区家庭教育指导服务站点比例达到60%。

（三）到2026年底，县级学生心理健康教育指导中心建设建成率达100%。

四、《实施方案》对强化学校心理健康教育提出了哪些要求？

答：一是上好心理健康课。中小学校每两周要开设不少于1课时、中等职业学校每学期不少于10学时，高校心理健康课程原则上设置2个学分的心理健康课。二是深入开展阳光体育运动。义务教育阶段学校严格落实学生每天校内校外2小时体育锻炼。三是全方位保障学生心理健康。改革教育评价，将学生身心健康作为重要指标纳入教育评价体系，开展以生命、生涯教育为主要内容的“双生”教育。四是改善心理健康教育条件。按照《中小学心理辅导室建设指南》标准和要求，独立配备心理辅导室，逐步增大专职教师配比。五是健全监测预警机制。建设市级学生心理健康监测平台，建立“一生一案”心理健康档案。小学高年级、初高中（含中职学校）每学年至少开展1次心理健康测评。六是精准研判干预。落实“一把手、周调度、网格化”工作机制，针对重点人员“一人一策”制定方案，及早进行干预。同时，建立健全学生心理健康辅导值班、预约、转介、反馈等工作制度。

五、《实施方案》对落实家庭教育主体责任有哪些要求？

答：一是引导家长履行主体责任。各级各类学校通过家长学校、家长会、家委会、家访等多种渠道，帮助和引导家长树立“家长是学生心理健康教育第一责任人”的主体意识，认识不同年龄阶段学生生理和心理特征，提高处理亲子关系和家庭冲突的能力。二是强化家庭教育指导。支持有条件的学校建设家庭教育指导室，为校家沟通提供专门场所，增强家长教育孩子的能力。三是密切校家协同。中小学校严格落实每学期至少开展1次学生家访全覆盖制度。针对有心理问题的学生，要“一对一”开展工作。

六、《实施方案》对完善社会支持服务体系做了哪些部署？

答：一是规范社会心理服务。建立常态化工作机制，为学生和家长提供公益性心理健康宣传、教育、辅导和咨询。支持专业社工、志愿者等开展学生心理健康服务。二是加强医校协同。建立健全卫健与教育部门定期沟通、信息互通共享、转介干预、问题学生复学等协同工作机制，畅通学生心理危机转介“绿色通道”。三是拓宽学生救助咨询渠道。广泛宣传12345、12320、12355、12338等热线，提高心理健康服务质量。省级教育系统探索建立互联互通的学生心理健康24小时服务，探索“热线平台+心理咨询+志愿者”一站式咨询干预服务模式。四是加强心理健康科学研究。开展心理健康教育研究、课程开发、人才培养培训等工作。鼓励支持科研人员、临床医生、一线教师等开展心理健康专题研究。

七、《实施方案》对建立健全联动协同机制有哪些要求？

答：一是建立信息共享平台。分别建立定期沟通机制、监测反馈机制和部门联动协同机制，分析、研究未成年人心理健康方面存在的突出问题，加强各类平台关于学生心理健康敏感话题监测，实时共享学生心理健康有关信息。二是强化应急处置联动。健全心理危机事件处置预案和学生心理重症危机应急处置预案，明确教育、公安、卫健等有关部门职责，妥善做好学生突发心理危机事件善后工作。

八、《实施方案》对心理健康人才队伍建设有何举措？

答：一是配齐教师队伍。教育、编办、人社等部门要指导学校统筹编制，合理配备心理健康教育教师，逐步提高专职心理健康教育教师的比例，支持心理健康教育教师队伍建设，保持学校心理健康教育教师在岗工作稳定性。探索建立中小学校心理健康教师等级评定机制。二是加强人才培养。将中小学校专（兼）职心理健康教育教师业务能力培训纳入“国培”及地方培训计划，构建心理健康教育“全教师”培训体系。开展心理健康教育教师素质能力大赛，建设教学资源库，开展优秀课例评选。加强家庭教育学科建设，开展家庭教育服务人员培训。三是建设心理援助团队。组建省市县三级心理援助服务团队，为偏远落后和学校开展科普宣传、心理咨询、危机干预等服务。建立学生心理健康结对帮扶工作制度，组织专家走进校园、深入基层，为一线教师和学生答疑解惑、破解难题。

九、如何做好《实施方案》的贯彻落实？

答：一是加强组织领导。努力构建政府统筹、部门协同、学校主动作为、全社会共同参与、家庭尽责的学校心理健康工作格局，共同推进学生心理健康教育工作。二是保障经费投入。加大统筹力度，优化教育支出结构，切实加强学生心理健康工作经费保障，将心理健康教育经费纳入年度预算。通过政府引导、社会捐赠等方式，多方筹措资金，重点支持边远地区和薄弱学校开展心理健康教育工作。三是营造良好氛围。开展好心理健康教育宣传月、“5·25”心理健康日、“5·15”国际家庭日等宣传教育活动，深入宣传学校心理健康工作相关政策措施、工作成效和典型案例，大力营造全社会关心支持学校心理健康工作的良好氛围。四是强化教育督导。加强督学责任区建设，适时开展学生心理健康专项督导工作。定期通报学生心理健康工作情况，对因工作落实不到位造成不利影响和不良后果的，根据相关规定严肃追责问责。