一、出台背景、意义

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。“十三五”时期，我市职业教育改革发展虽然取得显著成就。但也还存在普职教育资源失衡，办学基础能力不强，师资队伍建设较弱，人才培养质量亟待提升，产教融合发展不够深入，专业与地方产业结合不够紧密等问题，都需要在改革中加以解决。围绕全国、全省职业教育大会精神、《国家职业教育改革实施方案》、《贵州省支持职业教育改革发展若干措施》、《教育部 贵州省人民政府关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》等精神，市委市政府决策部署，市教育局组成起草专班，结合我市职业教育发展实际，坚持改革创新突破，坚持以问题为导向，广泛开展调研。

《若干措施》是落实“国家职教二十条”和“贵州职教二十条”的“安顺行动”，是深化安顺职业教育改革、推动安顺职业教育高质量发展的重要举措。

二、主要政策依据

文本主要政策依据是：《中华人民共和国职业教育法》、《贵州省职业教育条例》，《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）、《贵州省支持职业教育改革发展若干措施》（黔府发〔2020〕13 号）、《教育部 贵州省人民政府关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于印发贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要 （2018-2027 年）的通知》（黔党发〔2018〕30号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省职业技能提升行动实施方案 （2019-2021）的通知 》（黔府办发〔2019〕18 号）、《贵州 省职业教育兴黔富民行动计划建设项目实施方案（2020—2022 年）》（黔教发〔2019〕150 号）和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》等。

三、目标、主要内容和举措

《若干措施》中提出了总体目标是：把职业教育摆在安顺教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。2022年，全市职业教育的职普比、生师比和设备值等量化指标达到或超过全省平均水平。高中阶段教育职普比大体相当，职业教育实现中高本有序贯通、规模质量按一定比例协调发展，建成服务区域经济社会发展、惠及全民的现代职业教育体系。到2027年，初步实现由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元化的格局转变，由追求规模扩张向高质量发展转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的教育类型转变，大幅提升新时代职业教育教育现代化水平。

结合国家和贵州省职教 20 条的公文格式，共分四部分20条：

（一）发挥优势，推进实施特色职业教育强市战略

分为指导思想、基本原则、总体目标、具体指标、重点任务五个方面内容。结合党和国家对职业教育的新要求、新理念，紧扣安顺市产业发展战略需求，推进实施特色职业教育强市战略，大幅提升新时代职业教育现代化水平，办人民满意的现代职业教育。在名校、名师、产教融合基地建设等方面提出具体指标和要求。同时明确实施中职强基工程、双高建设计划、黔匠培养工程、服务乡村振兴行动计划和服务新型城镇化行动计划等五项重点任务。

（二）科学谋划，健全现代职业教育体系。

明确重点措施为以下七个方面：构建服务全民终身学习的职业教育体系；完善中职、高职、本科院校结构体系；优化专业布局、调整专业结构；着力搭建中职—高职—本科教育贯通立交桥；探索构建多元化办学格局；稳步推进1+X证书制度试点工作；提高职业教育信息化和开放水平。

（三）深化改革，推进职业教育治理体系和治理能力现代化

一是形成政府、行业齐抓共管的格局。建立分管市领导任组长、多部门参与的联席会议制度；二是完善职业教育评价机制。加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导；三是优化职业教育改革发展环境，改革职业院校管理体制。四是推动职业院校治理体系和治理能力现代化。

（四）加强领导，强化职业教育发展保障措施。

一是加强党对职业教育的全面领导，健全组织体系，把全面从严治党落实到办学治校全过程；二是职业教育教师队伍建设。按照师生比1：20核定职业院校教师岗位数量，力争到2022年师生比达到国家标准，“双师型”教师比例达50%以上。三是落实职业院校经费保障。主要措施有建立以政府投入为主、企业和社会资金多元投入机制；四是营造有利于职业教育健康发展的社会环境。营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，提高职业教育的社会影响力和吸引力。